國家推出農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃，但如何保證孩子們吃得安全、吃得放心，成了各界廣泛關(guān)心的熱點話題。日前，教育部等15個部門印發(fā)《農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃實施細則》等5個配套文件，為確保食品安全，學(xué)校負責(zé)人應(yīng)陪餐，餐費自理。(6月15日《京華時報》)

　　這不僅及時，而且必要，但能否落到實處呢？

　　真要進行，那就把它做好。既要防止有的學(xué)校負責(zé)人不陪吃，或者偶然陪吃，更需警惕校長突擊“提拔”一些人，讓這些并非校領(lǐng)導(dǎo)的“臨時工”陪吃。校長陪吃淪為形式，效果也就沒有了。

　　教育主管部門等相關(guān)機構(gòu)不妨成立聯(lián)合巡查小組，動態(tài)地對推行營養(yǎng)餐的學(xué)校進行監(jiān)督，一旦發(fā)現(xiàn)相關(guān)校領(lǐng)導(dǎo)虛置“陪吃”制，就予以依規(guī)懲處；另一方面，強化舉報力度。校領(lǐng)導(dǎo)有沒有陪吃，現(xiàn)場的學(xué)生最有發(fā)言權(quán)。據(jù)悉，相關(guān)部門將建立由學(xué)生、家長、教師等代表組成的膳食委員會，充分發(fā)揮其在確定供餐模式、供餐單位、配餐食譜和食品安全監(jiān)督管理等方面的作用。

　　上有政策、下有對策，為了遏制下面的人虛置上面的政策，就應(yīng)該“魔高一尺，道高一丈”。但具體到類似的“陪吃”現(xiàn)象，稍微一想，不免有些沮喪，因為這牽扯到一個老生常談卻難以回避的政策成本問題。為了遏制礦難，讓礦領(lǐng)導(dǎo)下井；為了減少問題食品頻現(xiàn)，讓企業(yè)負責(zé)人親自品嘗，乳協(xié)理事長也表態(tài)其孫子喝國產(chǎn)奶；為了保證營養(yǎng)餐安全，讓校長陪吃；為了減少交通事故，讓監(jiān)管人員隨車……如此多的“親自”，何嘗不是一種悲哀？如果制度執(zhí)行順利，何苦出臺如此多的“陪綁”式的“親自”？凡事如果到了讓相關(guān)負責(zé)人也置身其中，有了切身利害才可能認(rèn)真執(zhí)行的地步，豈不可悲？朱镕基曾感嘆“最難就在于落實”，“(有時要辦一件事)不開八次、十次會議就沒法落實。如果發(fā)一個文件，能兌現(xiàn)20%就算成功了，不檢查落實根本不行”。因此，我們必須追問，落實為何如此之難？

　　制度出來了，如果不執(zhí)行，不僅發(fā)揮不了效力，還會成為違法亂紀(jì)者的馬甲，還會使制度本身喪失尊嚴(yán)和公信力。校長陪吃制已經(jīng)出臺，如何使它得到有效落實，讓學(xué)生受惠，而不是動輒變形、異化，考驗著監(jiān)管部門的智慧。  　秦淮川(南京 時政觀察)