勞動(dòng)者因高溫天氣作業(yè)引起中暑的，可以申請(qǐng)工傷認(rèn)定；不得安排懷孕女職工、未成年工等人群在35℃以上的高溫天氣作業(yè)。國(guó)家安全監(jiān)管總局、衛(wèi)生部、人力資源和社會(huì)保障部、全國(guó)總工會(huì)聯(lián)合修訂并起草了《防暑降溫措施管理辦法》，向社會(huì)征集意見(jiàn)已結(jié)束。

　　終于告別暫行半個(gè)世紀(jì)的防暑降溫措施，讓勞動(dòng)者體驗(yàn)到了炎炎夏日到來(lái)之前的人文關(guān)懷和制度暖意。這當(dāng)然是進(jìn)步，更是對(duì)勞動(dòng)者權(quán)利尊重的體現(xiàn)，但面對(duì)現(xiàn)實(shí)，靠什么讓“中暑算工傷”之類的制度性關(guān)懷剛性落地呢？

　　道理很簡(jiǎn)單，勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)不能僅僅依靠企業(yè)的自覺(jué)，更不能把對(duì)勞動(dòng)者權(quán)利和尊嚴(yán)的呵護(hù)當(dāng)成是一種恩賜。

　　從深圳、溫州等地方先行規(guī)定高溫天氣勞動(dòng)保護(hù)暫行辦法的地區(qū)來(lái)看，勞動(dòng)者權(quán)益的維護(hù)不會(huì)隨著法規(guī)的制訂而自動(dòng)到來(lái)。一個(gè)可以觀察的事實(shí)是，在勞動(dòng)者權(quán)益維護(hù)問(wèn)題上，相關(guān)部門(mén)的監(jiān)管側(cè)重點(diǎn)也并不同，容易出現(xiàn)“誰(shuí)都管一點(diǎn)誰(shuí)也管不到”的局面，推諉恐怕是可能的。

　　要想真正破除“中暑算工傷”背后的恩賜思維，真正讓勞動(dòng)者權(quán)益落地而不是靠企業(yè)自覺(jué)，至少應(yīng)從兩個(gè)方面進(jìn)行努力：一是發(fā)揮政府的監(jiān)管和監(jiān)督作用，確立地方勞動(dòng)保障部門(mén)的執(zhí)法主體地位，發(fā)揮安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和各工會(huì)的協(xié)調(diào)監(jiān)督作用，設(shè)立高溫權(quán)益保障巡查機(jī)制，建立和健全勞動(dòng)者高溫權(quán)益投訴渠道，簡(jiǎn)化勞動(dòng)者維權(quán)程序，可能的話，還應(yīng)把勞動(dòng)者權(quán)益實(shí)現(xiàn)程度當(dāng)做企業(yè)年度審查的重要內(nèi)容。

　　二是強(qiáng)化企業(yè)責(zé)任意識(shí)。將高溫下勞動(dòng)者保護(hù)問(wèn)題納入企業(yè)社會(huì)責(zé)任的一部分是各國(guó)立法的經(jīng)驗(yàn)，值得學(xué)習(xí)和借鑒。我國(guó)企業(yè)應(yīng)認(rèn)識(shí)到，尊重勞動(dòng)者權(quán)益是責(zé)任，更是義務(wù)，法律也應(yīng)作出相應(yīng)的規(guī)定，通過(guò)法律將勞動(dòng)者權(quán)利保護(hù)納入企業(yè)社會(huì)責(zé)任之中。當(dāng)然，勞動(dòng)者也應(yīng)主動(dòng)維權(quán)。

　　“中暑算工傷”不是恩賜是權(quán)利，應(yīng)成社會(huì)常識(shí)。立法界定“高溫天氣”背后的制度暖意和人文關(guān)懷靠什么落地？希望企業(yè)和社會(huì)給出有力的回答，而不是讓勞動(dòng)者權(quán)益紙面化。（朱四倍）