社論說:“對于此一新政的出臺,如果抱以樂觀的姿態(tài),可以理解為保護農(nóng)民財產(chǎn)的重要舉措,并且,這可能是通往真正確認農(nóng)民房屋完整產(chǎn)權的一個重要步驟。”我很愿意支持這一說法,我也很想“樂觀”一點,但我只能說這不過是“如果”而已。
在讀到社論之前,我也看到了相關新聞。我想大家應該已經(jīng)注意到,這樣的房產(chǎn)證只限所謂的“新型農(nóng)村社區(qū)”之內房子可以有,也就是說,農(nóng)民只有搬進當?shù)卣y(tǒng)一規(guī)劃,并由開發(fā)商建造的房子才能拿到房產(chǎn)證。因為拿不出“測繪圖紙”的農(nóng)民也就拿不到房產(chǎn)證,“新型農(nóng)村社區(qū)”之外擁有住房的農(nóng)民,有幾個能提供符合要求的“測繪圖紙”?
據(jù)我所知,由于“新型農(nóng)村社區(qū)”建設在一些地方已經(jīng)成為“國家政策”,正在逐步展開,因此開始限制農(nóng)民在原有宅基地自主建房。顯然,政府并不打算給“新農(nóng)村”之外的農(nóng)民發(fā)放房產(chǎn)證,這恐怕也意味著“新農(nóng)村”之外的農(nóng)民財產(chǎn)仍然得不到保護,這算不算“通往真正確認農(nóng)民房屋完整產(chǎn)權的一個重要步驟”也就很值得懷疑了。事實上,在一些地方,所謂的“新型農(nóng)村社區(qū)”建設就是撤并現(xiàn)有的自然村,把農(nóng)民集中到政府劃定的地方居住。所以我擔心,這邊“新農(nóng)村”之內農(nóng)民房屋確權的同時,那邊地方政府可能根本就不承認農(nóng)民原有的房屋財產(chǎn)權,而是更大膽地在農(nóng)村大范圍強制拆遷,借口建設“新農(nóng)村”放開手腳推倒“舊”農(nóng)村里農(nóng)民的房屋。這能讓人樂觀得起來嗎?
進一步而言,“新農(nóng)村”內的房子恐怕跟城市商品房一樣,居民只有居住權,大概最多也就是70年,因為完全喪失了對宅基地的使用權,還不如在原來的村莊,農(nóng)民的宅基地可以由子女繼承,是可以超過70年而無須向政府提交申請的。我認為,搬進“新農(nóng)村”拿到房產(chǎn)證所享有的財產(chǎn)權不過是一種嚴重打折了的權利,農(nóng)民如果接受了,也許是面對強勢的政府而無可奈何沒有選擇,要么就是被地方政府的宣傳搞得懵懵懂懂有點受騙上當了。
除非“新農(nóng)村社區(qū)”建設并不等于逼農(nóng)民集中搬遷,除非也給“新農(nóng)村”之外的農(nóng)村房屋同樣發(fā)放房產(chǎn)證,認可“舊”農(nóng)村里農(nóng)民的財產(chǎn)權,否則,“新農(nóng)村社區(qū)”內的農(nóng)村房屋確權就不值得樂觀看待。(馬長軍)
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