■余豐慧（職員）

　　溫家寶總理日前在調研時表示，我們銀行獲得利潤太容易了。為什么呢？就是少數幾家大銀行處于壟斷地位，只能到它那兒貸款才貸得來。

　　銀行業暴利是一個不爭的事實，2011年五大國有上市銀行利潤總額高達6808億元。這是如何形成的呢？70%~80%來源于存貸款利差，30%~20%來源于包括收費在內的中間業務收入。目前我國存貸利差政策是，存款利率不能突破上限，貸款利率設置了下線。這種政策機制最有利于商業銀行，從存款人那里獲得低成本資金，從借貸人那里獲取高額回報，獲利確實“太容易”。

　　需要強調的是，這不是商業銀行自己造成的，而是現行金融體制導致的，根源在于金融壟斷。其中包括兩個方面：一是利率沒有市場化，資金價格定價非市場形成而是國家壟斷定價權。二是金融市場沒有放開，國家壟斷市場準入權。金融市場領域中缺少市場經濟中最活躍的一個重要力量——民營民間資本。

　　要遏制銀行暴利，打破壟斷必須取得實質性進展。首先，從政策上解決銀行存貸款利差過大，收費過多、過亂、過高的問題。以筆者看，適度提高存款利率，適度降低貸款利率，通過“一提一降”存貸款利率，壓縮銀行利潤，讓利百姓和企業。當然，利率市場化改革必須盡快起步，最終必須通過打破國家一統資金定價權的壟斷局面來解決根本問題。

　　其次，打破銀行壟斷就要從放開民營資本興辦商業銀行作為突破口。這才能挑戰當前少數幾家大型銀行的壟斷地位，也是打破國家壟斷金融的關鍵。外資銀行都允許大舉進入中國，沒有理由不允許民營資本興辦銀行。

　　第三，堅決防止重蹈“一放就亂”的覆轍。措施之一是放開民營民間資本進入金融領域從開始就要納入到專業正規的金融監管機構和范圍之內，民營民間資本興辦各類金融機構的金融監管、準入權不能放給地方政府或者以地方政府為主。