市場相關主體都相信,此次國務院的禁令絕不會是隨便說說,緊接著一定會出臺詳盡、具體的操作措施,最終必定剎住公務接待中消費高檔酒的奢靡之風,高檔酒也終將失去公務接待這個“第一客戶”。
26日召開的國務院廉政工作會議提出,今年繼續嚴格控制“三公”經費,禁止用公款購買香煙、高檔酒和禮品。消息一出,27日釀酒業以2.18%的跌幅領銜A股,兩大名酒貴州茅臺、五糧液分別下跌6.37%和6.5%,茅臺市值一天之內縮水142億元。
對于公務接待與高檔酒市場之間的密切關系,社會上一直有很多議論。有人說公務接待是高檔酒價格一路高漲的幕后推手,有人說高檔酒助長了公務接待的奢靡之風,兩種意見相互糾結,多少有點兒“先有雞還是先有蛋”的意味。如今,禁用公款買高檔酒一聲令下,高檔白酒股價應聲下跌,如此條件反射式的直接反應,為我們認識公務接待與高檔酒市場之間的關系,提供了一個再清楚不過的視角——無論從邏輯還是從現實看,都是先有公務接待的大量需求,然后才有高檔酒市場的擴大供應,正因為公務接待已經成為高檔酒最主要的消費市場,有關公務接待政策的任何一點兒風吹草動,才會在高檔酒市場引起軒然大波。
高檔酒消費在公務接待中占有什么樣的分量?熟悉公務接待的官員想必對此感受最深。今年初,深圳市委書記王榮在深圳市五屆政協三次會議上說,“一瓶茅臺酒那么貴,如果不是公款消費,絕不會有那個價——公款吃喝,確實擾亂市場經濟!”今年全國政協會議上,全國政協委員林嘉騋認為,茅臺酒的高價是由公款吃喝支撐起來的,他因此提交了“禁止公款消費茅臺酒”的提案。幾年前,河南信陽市下發“禁酒令”,嚴禁公職人員工作日中午飲酒,當年上半年,信陽市黨政機關招待費比上年同期節約30%多,僅酒一項開支就節約近4300萬元。有研究者根據信陽市的規模和社會經濟在全國所處的水平,估算出當年全國公務接待中酒類消費約為320億元。這次國務院廉政工作會議作出規定,禁止用公款購買高檔酒,目的之一是厲行節約、反腐倡廉,目的之二,也是要斬斷公務接待與高檔酒之間的不正常關系,使高檔酒消費回歸真正的市場經濟。
公務接待中嚴禁用公款購買香煙、高檔酒和禮品,特別是嚴禁消費高檔酒一項,將在相當程度上節約公務開支,有助于實現公務消費零增長的目標。國務院的這條禁令下發后,社會各界在給予普遍歡迎的同時,對禁令能否真正落實沒有十分的把握,基于以往的教訓,不少人難免擔心,禁令在執行過程中會不會被“下有對策”輕易化解。然而,高檔白酒股價隨禁令迅速下跌,以最敏感的市場動向,向社會發出了一個樂觀的信號:市場相關主體都相信,此次國務院的禁令絕不會是隨便說說,緊接著一定會出臺詳盡、具體的操作措施,包括如何界定普通酒和高檔酒,如何進行常態監管,對用公款購買高檔酒如何查處、如何問責等等,最終必定剎住公務接待中消費高檔酒的奢靡之風,高檔酒也終將失去公務接待這個“第一客戶”。
嚴控“三公”經費是推進行政經費使用管理改革的重要內容,嚴格執行公務接待禁止消費高檔酒的規定,對于全面落實嚴控“三公”經費的措施至關重要。從各級政府部門到社會各界,都應當對執行禁令抱有高度的信心,也有責任為此做出最大的努力。
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