韓涵 媒體人

　　一塊免費的停車場，只是簡單地通過一個“備案”，就悄悄轉到了停車公司手里，成為其“搖錢樹”，沒有經過公示，也沒有經過聽證，暴露了當下停車位管理的不足。

　　昨日《新京報》報道，11月23日起，朝陽區愛這城小區外，原本免費的停車位，開始出現停車管理員收費的現象。小區的業主懷疑，此為“黑停車場”，于是，組隊每天早晚在停車區“巡邏”，一旦發現停車管理員收費，便上前聲援車主。朝陽區發改委和市政市容委則表示，該停車場已備案，可以收費。

　　一塊免費的停車場，只是簡單地通過一個“備案”，就悄悄地轉到了停車公司手里，成為其“搖錢樹”，沒有經過公示，也沒有經過聽證。難怪，引發了小區居民的不滿。

　　朝陽區愛這城的個案，再次暴露了出當下北京停車位管理的不足。停車位作為公共資源，是否該收費，如何收費，顯然不能政府部門一句話就可做出決定。尤其是免費車位變有償，屬于一項政策調整，顯然不宜“不宣而收”，讓民眾措手不及。

　　而對于居民小區周邊占道停車收費，今年初，北京市發改委就曾有過表態：對于老舊小區居民停車，應按屬地管理原則，區政府可在居民小區周邊占道停車場劃定一定區域，當地居民停車按每兩小時1元收取（據《北京日報》）。

　　可是，到底哪些屬于“老舊小區”？“周邊范圍”又如何劃定？還缺少一個明晰的標準。從愛這城的案例看，一些區縣也并未根據轄區實際，落實好小區周邊占道停車場居民停車優惠的政策。

　　從實際情況來看，將居民停車優惠局限于“老舊小區”，其實也并不合理。由于之前有關部門在規劃上的考慮不周，以及把關不嚴，北京不僅老舊小區的停車位嚴重不足，就連許多近幾年來新建的小區，其停車位同樣匱乏。例如，愛這城小區就是2009年才入住的新小區，出現業主不滿停車收費，根源還是停車位不夠用。也就是說，小區業主無處停車，多為客觀原因造成，基層政府不能不聞不問，而將其推向市場。

　　停車資源的分配，不能把利益相關的居民排除在外，而應通過透明公開的程序，提前做出告知，讓與此利益相關的民眾，有個明確的心理預期，更應通過聽證會等方式征集民意，以公開招投標的方式選擇停車管理企業，收費的賬單也應向社會公開。

　　而且，即便通過公開民意征集和招投標，確立停車收費的立項，收費的標準也不能“一刀切”，而要充分尊重現實，體現公平，最根本的是照顧到相關居民的切身權益。

　　仍以朝陽區愛這城小區為例，業主在小區外停車，顯然是一種基本的生活需求，而且，這種停車對于城市擁堵的影響，其實也并不是太大。然而，如今收費后，該小區的業主停一天車竟然要花上百元，這如何讓小區居民心服口服？如此讓居民不堪重負的高收費，必然會加重道路亂停亂放的現象，甚至會埋下沖突的隱患。

　　值得思考的還有，北京市究竟還有多少類似“愛這城”的小區，同樣陷入了停車收費的尷尬和爭議，需要引起關注。

　　停車收費，實質上屬于利用公共資源獲利，因此，凡是涉及這樣的事項，都理應有復雜而周密的程序設計，如此，方能體現出公平，而目前的“備案”制度，顯然太過簡單了。