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                陳統奎:社區營造需要返鄉知識精英參與

                2012-03-14 09:59 來源:東方早報

                  3月13日東方早報刊登郭亮的文章《精英返鄉與當前的鄉村治理困境》(以下稱郭文),讀后對他的立論不敢茍同。

                  郭文的由頭是,吉林省延邊軍分區原副司令員金文元退休后返鄉,整合社會資源,八年間帶領鄉親將貧窮落后的小山村變成了當地有名的致富示范村。郭文由此聯想到古代鄉紳社會,認為對金文元這種現代精英返鄉現象“不能寄予過多幻想”。郭文提到,精英返鄉主要分兩類:基于經濟目的的返鄉和基于文化目的的返鄉。郭文提醒人們,應警惕基于經濟目的的返鄉,認為這是資本下鄉的一部分,只會加劇鄉村社會成為城市社會的經濟附庸。

                  總而言之,郭文認為,現代精英返鄉很難扮演古代鄉紳在鄉村的關鍵性角色,這是郭文的第一個立論。

                  今日社會當然與古代社會不一樣。但不能眼睛往古代一看,就否定現代精英返鄉的價值;也不能因看到基于經濟目的的返鄉,就否定現代精英返鄉的價值。

                  郭文沒有意識到,返鄉精英將開拓一個新的時代。與現時中國經濟社會發展階段相對應的20世紀70年代的日本社會,以及20世紀90年代的中國臺灣社會,都出現過精英返鄉熱潮,他們開創了“社區營造”這股時代潮流,發愿“改變世界從社區出發”,在鄉村社區成立“歷史景觀保存協會”、“街屋委員會”、“故鄉會”、“社區營造協會”、“研究會”等各種名目的執行機構,發動社區,發動民眾,再造新故鄉。

                  社區營造中之“社區”,并不局限于村里的行政范圍,它可能是一棟公寓、一條街道、一所學校、一個村落。只要是一群人,因為彼此居住在共同的空間而產生共識和認同,這就是一個社區。社區營造的基本理念是:“因為愛這個地方,而且以后也想繼續在這里生活,為了使小區的明天比今天更美好,每個居民都愿意積極地行動,解決小區問題,實現對理想家園的夢想。”社區營造的工作是運用民眾參與的力量,由小區各層面做起,即倡導“社區居民總動員”,并培養“社區意識”與“建立共識”,讓社區居民自行發掘、討論、解決社區問題,以真正營造社區理想的生活環境質量。

                  眾所周知,單靠政府“由上而下”推行,無法全盤性考慮及改善社區的環境、產業、文化、生態等問題。反而是“由下而上”的推動方式,可以發揮居民的自主意識,整合各方資源,達到總體營造。推動社區營造就是要使民眾從一次次參與的實踐過程中,培養出參與公共事務的意愿與能力。因此,我們不能否定金文元先生的價值,他所做的事就是一起典型的精英返鄉發動社區營造的案例,只是他和他的鄉民們不一定了解“社區營造”這個提法。

                  郭文對由金文元這種“大人物”來發動再造故鄉不認同,理由是有“大人物”幫助的鄉村得到了資金支持,這也意味著缺少這種社會資本的鄉村則與資金支持無緣,“大人物”精英反而帶來一種不公平。

                  我想說,這就是只看到點沒看到面而得出的結論。一種社會變革要成為一股時代潮流,離不開先鋒人物的開拓,我們不能對人家當頭一棒。我認為,公共財政向開拓者傾斜,恰恰是公平的,這種開拓行動難道不值得整個社會鼓勵和支持嗎?

                  為了說明這個道理,我想拿本人當“知識返鄉青年”的經歷說一說。當初,為了改變老家海口火山口古村落博學村的落后面貌,我去找海南分管文明生態村建設的最高領導,即一位省委常委。他是我大學同學的父親,對我這個記者要推動故鄉鄉村變革,自然樂意支持。不過,他的一位部下跟我說,如果常委支持這個村莊,那么對別的村莊就是不公平的。所以,我沒有開口叫我同學父親批錢。

                  但2009年訪問臺灣,了解到社區營造理念和方法后,我再去找這個官員分享,他聽懂了,尤其是我說的一句話:再造鄉村本質上是一場知識經濟,沒有知識精英的參與,再造鄉村不可能成功。為此,他專門致電下面的領導,把博學村列入海口市秀英區文明生態村試點。至今我們獲得近200萬元公共財政支持,新水塔、新文化室、山地自行車道等一系列公共基礎設施落成。

                  在我們搞博學村的過程中,外面很多人來看,不少人看后都搖搖頭說,這個小村落,沒有什么獨特資源,很普通很平凡,政府支持你們真是看走眼了。只有當地黨報一個記者看后拍案叫絕,她說,博學村“因為普通所以偉大”。如果你是一個資源獨特的鄉村,政府支持你建設成功,人們會認為理所當然;反而你毫無特色,很平凡,你用社區營造理念和方法打造成功,這就證明其他更多普通平凡的村莊也可以成功,政府當然要支持你這個先行者,之后你形成輻射力,影響整個鄉村社會的變革。

                  我們要呵護金文元這種“先行者”,同時普及社區營造理念和方法,讓大家理解和支持精英返鄉行動,進而支持中國鄉村再造之路。當然,政府也應該對鄉村社會投入更多,避免資源分配不公平現象。

                責編:安文靖
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