“以家庭為單位納個稅，這是國際慣例！”全國人大代表、上海復星集團董事長郭廣昌向全國人大提交了《關于以家庭為單位征收個人所得稅的建議》。郭廣昌認為，個稅按個人征收存在不合理性，現在3500元的起征點還是低了一些，個人所得稅應以家庭為單位征收，提高個人所得稅起征點。

　　近幾年，幾乎每年全國兩會上都有代表委員談及個稅。征收個稅的目的首先是調節分配，其次才是聚集社會財富，不少家庭的住房、醫療、子女教育負擔較重，單職工家庭負擔尤重，如果按個人征個稅，顯然不利于家庭的運轉。現行的個稅征收辦法存在著不少弊端，收入相同的納稅個人，納稅金額一樣，而沒有考慮納稅人的家庭情況。有政協委員曾經舉了這樣一個真實的例子：某先生在廣州某事業單位上班，妻子沒有工作，夫妻倆都是獨生子女，4位老人均沒有退休金，7口之家就他一個人在工作，他的工資幾乎不夠養家糊口。他的同事和他工資大體相同，但由于家庭負擔輕，所以可以買房、買車、旅游，過得十分輕松。

　　家庭是社會的細胞，家庭是消費的主要單位，家庭整體收入水平將直接決定家庭成員的生活水準。稅收與民生密不可分，在個稅征收上忽略家庭的實際情況，僅將公民個人作為稅收對象，有損于公平公正，也不夠人性化。在個稅制度比較成熟的國家，個稅起征已經與CPI漲幅等經濟指標掛鉤，實現了指數化、動態化調整。如在德國，稅務機關會對居民的家庭負擔進行精確計算，區分單身、已婚無孩子、已婚有孩子等基本狀況，并對孩子的教育費用，家中是否有特殊支出等綜合考慮。在美國，將納稅人的身份分為單身、已婚聯合申報、已婚單獨申報、戶主四種類型，納稅人可以根據自己的情況申報，進行不同標準的稅額扣除。在日本，政府實施所得稅扣除制度，對納稅者本人生活所需的最低費用、撫養家屬所需的最低費用等免征所得稅。對中國普通工薪家庭特別是經濟負擔沉重的家庭來說，如果考慮按家庭整體收入征收個稅，無疑是件值得期待的事情。

　　把維護社會公平放到更加突出的位置，是社會主義制度的本質要求，也是我們黨立黨為公、執政為民的必然要求。如果社會成員收入差距懸殊長期得不到解決，不僅會挫傷人們的積極性，也會影響社會安定團結。一段時間以來，物價漲幅較大、股市低迷、薪資攆不上CPI，百姓的財產性收入縮水不少，這些都形成了現實的民生壓力。改革收入分配制度，建設和諧社會，通過合理的收入分配制度把社會財富蛋糕分好，就應該讓所有的社會成員公平享受改革發展成果。與按個人征收個稅相比，以家庭為單位征收個稅的最大優點，在于充分考慮了納稅人的實際支出狀況，有利于保證稅后結構公平，減輕一部分家庭的支出成本，切實緩解民生壓力。田方（河南　職員）