簡單地看，給實體產業減稅，確實能夠起到減輕實體產業負擔、增強實體產業發展后勁、調動社會資本發展實體產業熱情的作用。但是，仔細分析就不難發現，單純依靠減稅，并不能從根本上解決實體產業“空心化”的問題。

　　因為，實體產業稅負偏重，原因不只在“量”，更在“質”，在于目前的稅制不利于實體產業的發展，不利于社會資本向實體產業轉移，不利于調動實體企業發展的積極性。

　　在當前以增值稅、營業稅等間接稅為主體的稅收結構下，實體產業和普通百姓承擔的稅收負擔明顯偏重，而虛擬經濟、高收入階層、個人不動產承擔的稅負明顯偏低，甚至壓根沒有承擔稅負。

　　筆者并不反對給企業減稅，這也是目前幫助企業擺脫困境最重要、最直接、最有效的手段之一。但是，如果只減稅，而不改革稅制，減稅的作用也很難得到充分發揮。因為，大量應當納入征稅范圍、應當成為稅收主體的收入和資產，仍然游離于稅收之外，游離于社會財富分配之外，社會資本就不可能真正轉向實體產業，實體產業的稅負也就不可能真正得到減輕。

　　因此，要防止實體產業因為負擔過重而出現“空心化”，必須“兩手抓“，一手抓眼前，即通過減稅，幫助實體企業度過眼前的困難；一手抓長遠，即通過稅制改革，解決稅負不公、分配不合理的總量。

　　□譚浩俊（江蘇 職員）