提要:“中國(guó)式城市化”進(jìn)程在很大程度上只不過(guò)是“換戶(hù)口”,開(kāi)放城市戶(hù)籍限制也只是“順?biāo)饲椤保鹤屩行〕鞘袛?shù)量上迅速增加,真正的城市化和人口膨脹仍集中在大城市。這種速度喜人但深度不足的“城市化”,只會(huì)中小城市戶(hù)口的“貶值”,大城市的“肥胖癥”更加積重難返。
2011年底,中國(guó)社會(huì)科學(xué)院發(fā)布的《社會(huì)藍(lán)皮書(shū):2012年中國(guó)社會(huì)形勢(shì)分析與預(yù)測(cè)》指出,2011年中國(guó)城鎮(zhèn)人口占總?cè)丝诘谋戎爻^(guò)50%,意味著中國(guó)城市化水平首次超過(guò)50%。這被認(rèn)為在中國(guó)城市化進(jìn)程中具有里程碑式的意義。但是從中國(guó)城市化的現(xiàn)狀來(lái)看,高城市化率僅僅是表面現(xiàn)象。
一方面,中國(guó)城市化只集中在以北上廣深為首的十多個(gè)特大城市,資源的高度集中讓這些大城市成為人們移居首選。資源分配的不均,讓所有人都往大城市遷移。
以中國(guó)500強(qiáng)企業(yè)為例,在2002-2011年間曾進(jìn)過(guò)500強(qiáng)企業(yè)數(shù)量的分布中,北京市有183家,上海市有94家,深圳市有52家,分列前三名。緊隨其后的是杭州41家,天津40家,南京37家以及廣州32家。中心大城市由于人才、信息和生活便利等優(yōu)勢(shì),一直是大企業(yè)青睞的區(qū)域。和大學(xué)生畢業(yè)選擇工作地一樣,最吸引中國(guó)500強(qiáng)企業(yè)的大城市都是在綜合環(huán)境好的大城市。據(jù)《2010年國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)綜合發(fā)展與數(shù)據(jù)分析報(bào)告》統(tǒng)計(jì)顯示,中國(guó)企業(yè)數(shù)量最多的城市分別是北京、天津、武漢、西安、大連和廣州。換言之,由于大企業(yè)大公司都在這些大城市,所以如果你想要在一個(gè)大公司工作,你必須移居大城市。
在教育與醫(yī)療資源分配上也存在同樣的問(wèn)題。據(jù)統(tǒng)計(jì),全國(guó)100所211工程重點(diǎn)院校分布中,北京獨(dú)占23所,上海9所,湖北7所,四川6所。而事實(shí)上,大部分省份的主要重點(diǎn)高校又多集中在武漢、成都、廣州等省會(huì)大城市。對(duì)于云南、內(nèi)蒙等省份和自治區(qū),偌大的地方卻只有一所211高校。要讀書(shū),要受到好的教育,只能去大城市。而看病難也是中國(guó)突出的城市化問(wèn)題之一。就全國(guó)三甲醫(yī)院的分布來(lái)看,北京、上海、廣州分別有53、38和35所,加上中國(guó)80%以上的醫(yī)療資源都集中在這些大城市的大醫(yī)院里,造成全國(guó)需要就醫(yī)的人們都會(huì)往大城市跑。因此,大醫(yī)院里常常人滿(mǎn)為患,而基層社區(qū)尤其是偏遠(yuǎn)農(nóng)村的醫(yī)療機(jī)構(gòu)冷冷清清就不足為怪了。總之,不管你是否愿意,大城市對(duì)教育資源與醫(yī)療資源的壟斷讓人們不得不都往大城市遷移。
另一方面,大量人口的涌入,也讓這些本來(lái)就已經(jīng)是龐然巨物的大城市加重了“肥胖癥”。北京2000年的常住人口數(shù)量為1356.9萬(wàn),到了2010年人口膨脹為1961.2萬(wàn),十年人口以44.5%的驚人速率增長(zhǎng)。人口的膨脹又必然造成交通擁堵、汽車(chē)保有量增加。北京5年間汽車(chē)保有量增加200萬(wàn)輛,達(dá)到500萬(wàn)輛之多,而若非搖號(hào)上牌政策的限制,北京目前的汽車(chē)保有量估計(jì)已突破600萬(wàn)輛。即使是四通八達(dá)的北京地鐵,日均客流量也從2007年的157萬(wàn)人次增加至2011年的598萬(wàn)人次,增長(zhǎng)之快讓人無(wú)法想象。而汽車(chē)增多帶來(lái)的空氣污染日益嚴(yán)重,人口的爆炸推動(dòng)房租節(jié)節(jié)上升,又使大城市的城市癥結(jié)越來(lái)越嚴(yán)重。
資料顯示,雖然30年來(lái)中國(guó)縣級(jí)行政區(qū)總數(shù)變化不大,但市轄區(qū)(縣級(jí))數(shù)量增長(zhǎng)了一倍,縣級(jí)市則增長(zhǎng)了三倍。“中國(guó)式城市化”進(jìn)程在很大程度上只不過(guò)是“換戶(hù)口”,開(kāi)放城市戶(hù)籍限制也只是“順?biāo)饲椤保鹤屩行〕鞘袛?shù)量上迅速增加,真正的城市化和人口膨脹仍集中在大城市。這種速度喜人但深度不足的“城市化”,只會(huì)中小城市戶(hù)口的“貶值”,大城市的“肥胖癥”更加積重難返。
相關(guān)新聞
更多>>