映象新聞

　　４月７日，中國首支整建制的維和步兵營最后一個梯隊乘坐聯合國包機從濟南出發，飛赴南蘇丹首都朱巴。此前，維和步兵營先遣分隊已于２０１５年春節前后抵達任務區并完成任務部署。

　　維和步兵營的出征，恰逢中國參與聯合國維和行動２５周年，不僅對維護地區和平有起到積極作用，同時也是中國維和部隊２５年來的一個重要里程碑，引起了廣泛的社會關注。

　　這是一支什么樣的部隊，他們與以往中國派出的維和部隊有什么不同，我們可以從四個方面進行解讀。

　　實現了從支援保障型向防御作戰型的轉變

　　在中國２０多年的維和歷史中，中國人民解放軍首先派出的是工兵、運輸和醫療三類支援保障力量。其中，工兵分隊主要承擔道路、機場和營地的修建、維護；運輸分隊主要負責物資、給養、生活用水和人員的運輸；醫療分隊則一般配屬給聯合國的戰區司令部，擔負衛勤保障任務。

　　２０１３年年底，應聯合國請求，中國向位于西非的馬里任務區派出了一支１７０人的警衛分隊。這支警衛力量以步兵為主組建，他們的任務，是負責位于馬里東部城市加奧的一個聯合國戰區司令部的安全和防衛。

　　而對于此次出征的步兵營而言，雖然它在聯合國的詞典里與中國赴馬里的警衛分隊同屬“安全部隊”范疇，但承擔的職能已經不再局限于“警衛”。

　　通俗地說，這支７００人的步兵營具備了“主動防衛”的能力，而不局限于營地的被動警衛。或者說這是一支真正的作戰力量。步兵營的派出，意味著中國的維和力量已經不再局限于傳統的支援保障任務。

　　必須解釋清楚的是，即便是具備了作戰能力的中國維和部隊，也并不意味著可以直接卷入當地的武裝沖突，而是嚴格按照安理會授權和國際法的要求，根據形勢需要、任務區指令和交戰規則，為當地民眾和其他國家在當地從事和平行動、人道主義救援和經濟建設等工作的人員提供保護。

　　實現了從連級保障分隊向營級戰斗單元的轉變

　　在聯合國的各個戰區，一般來說，會根據需求編有步兵營、警衛連、工兵連、醫院、警察防暴隊、憲兵排、通信排等。在大多數任務區，“營”是維和部隊中最大的建制。

　　中國之前在６個國家派出了成建制的維和部隊，均為“連”或相當于連級的規模：工兵分隊、運輸分隊按聯合國的建制，被編為“平面工兵連”“多功能工兵連”“運輸連”等，人員一般不超過２００人；醫療分隊則稱為“二級醫院”，一般有４０至６０人不等。從組建規模、編制、人員、裝備和任務性質看，此前中國的成建制維和部隊，在任務區均不占主導地位。

　　這回，中國首次派出維和步兵營，單從人數看，已經超過了國內作戰部隊一個“營”的標準建制，接近于戰爭時期的加強營。維和步兵營下轄三個作戰連隊和一個保障連隊，包括步兵、裝甲、特戰、炮兵、通信、救護等多個陸軍兵種。維和任務區很可能有女性工作人員和女性民眾，為此步兵營還編有一個１３人的女兵戰斗班。

　　這種混合編組的模式，使中國維和步兵營成為一支較為完整的作戰單元，既可以獨立執行戰區司令部賦予的各種任務，也可以與友鄰部隊相互支援配合，完成更為復雜的工作。