映象新聞

　　羊年除夕，全民“搖一搖”發送了10.1億次“紅包”，用一場移動互聯的狂歡，將生活和科技創新緊緊地“搖”在一起。這個趣味現象恰好折射了2014年中國自主創新的新風貌，那就是科技與生活、大眾、創業、文化等因素正多維交織，科技進一步投向了市場和經濟的懷抱。

　　變化，讓我們迫不及待地回溯：這一年，創新驅動成為我國經濟發展新常態下的新引擎，大眾創業、萬眾創新受到前所未有的關注；這一年，我國對科技計劃管理進行“大手術”，政府讓位專業機構，不再直管項目；這一年，我國推動高速鐵路、特高壓輸變電、核電、水電等重大技術裝備走向世界……

　　成就，讓我們馬不停蹄地探索：這一年，“蠻拼的”中國創新用怎樣的精彩成績贏得了世界“點贊”；這一年，面對新常態下的新挑戰，中國創新又有怎樣的不足和困惑；這一年，創新驅動躬行者們在披荊斬棘的探索路上又積累了哪些思考和建議？

　　為此，在今年2月到3月間，《經濟日報》拿出30多個版面，連續第四年對我國自主創新工作進行全面梳理，充分展示各省、自治區、直轄市取得的創新成果亮點，客觀探討我國自主創新事業面臨的問題和挑戰，并以此文為2014年的自主創新總體情況進行總結。

　　創在中國 面向世界

　　2014年是“全面深化改革元年”，圍繞科技創新的體制機制改革步步深入、鏗鏘有力，讓我們迎來“大眾創業、萬眾創新”的新時代，為我國經濟發展驅動“創新引擎”，也讓“中國智慧”在世界舞臺上愈發光彩奪目。

　　一、改革加速取得實質進展

　　2014年，我國GDP增速7.4%，經濟發展步入新常態。新常態的關鍵特征就是要將發展動力從要素驅動、投資驅動轉向創新驅動。正因為此，習近平總書記、李克強總理等中央領導同志在2014年多次就科技創新發表重要講話，對深化科技體制改革、實施創新驅動發展戰略做出重要指示。中央政治局常委會、中央全面深化改革領導小組會、中央財經領導小組會、國務院常務會專題研究科技工作達到15次之多，中央經濟工作會議公報10多次提及“創新”，強調必須讓創新成為驅動發展新引擎。

　　伴隨著頂層設計的強化，圍繞科技創新的改革步伐鏗鏘有力。2014年，《關于深化中央財政科技計劃（專項、基金等）管理改革的方案》備受關注，提出建立公開統一的國家科技管理平臺，依托專業機構具體管理項目等改革舉措，被認為是對中央財政支持的科技計劃、項目、基金管理體系的“重構”；國務院首次對科技服務業發展做出的全面部署，印發《關于加快科技服務業發展的若干意見》；財政部、科技部和國家知識產權局印發了《關于開展深化中央級事業單位科技成果使用、處置和收益管理改革試點的通知》，實現了將單位科技成果的處置收入從分段按比例留歸單位改為全部留歸單位等重要突破；《關于國家重大科研基礎設施和大型科研儀器向社會開放的意見》獲審議通過，直擊科研設施的利用率和共享水平不高等問題；在2014年兩院院士大會上，中科院和工程院分別修改章程，對院士遴選、退出等制度進行改革，推動院士制度回歸學術本質。

　　二、創新能力得到全面提升

　　2014年，全年研究與試驗發展（R&D）經費支出13312億元，比上年增長12.4%，占國內生產總值2.09%；國際科技論文數量穩居世界第2位，被引次數上升至第4位；國內有效發明專利預計達66萬件，比上年增長12%；全年共簽訂技術合同29.7萬項，全國技術合同成交額達8577億元，比上年增長14.8%；全時研發人員總量預計達到380萬人年，位居世界第一，每萬名就業人員中研發人員數量達49.2人年，科技人力資源規模和質量進一步提升。

　　2014年，國家安排了3997項科技支撐計劃課題，2129項“863”計劃課題。截至年底，累計建設國家工程研究中心132個，國家工程實驗室154個，國家認定企業技術中心1098家。全年國家新興產業創投計劃累計支持設立213家創業投資企業，資金總規模574億元，投資創業企業739家。

　　三、重大突破贏得世界肯定

　　2014年，我國在基礎前沿、戰略高技術等領域取得系列突破。在基礎研究方面，首次獲得靶向基因編輯靈長類動物模型，為人類疾病基因治療奠定基礎；鳥類起源研究成果入選《科學》雜志十大重大科學突破；首次運用水熱法發現轉變溫度40K的新型鐵基超導材料；發現新生期心臟具有重新生成冠狀動脈的能力，相關文章被《科學》雜志作為“亮點文章”進行專題評論；提出并驗證了一種既可提高產量又可降低環境成本的種植模式，被《自然》雜志執行主編評價為代表著“令人激動的和開拓性的農業科學研究”。

　　在戰略高技術領域，天河二號連續四次位居世界超級計算機榜首，在生物醫藥、工程仿真、智慧城市等領域應用取得顯著效益；高分二號推動中國民用遙感達到亞米級高分辨率；快舟二號成功升空，提升了我國應急觀測能力；深水鉆井平臺在南海測試獲得高產油氣流；4500米深海遙控無人潛水器作業系統（海馬號ROV）海試成功；雜交水稻百畝均產達1026.7公斤，創下新的世界紀錄；“中國云”研發形成億級任務的系統解決方案，支撐阿里云、百度云等重要云服務。

　　四、創新創業吸引全民參與

　　2014年3月以來，我國平均每天誕生1萬多家企業，出現了大眾創業、草根創業的“眾創”現象。2014年，全國科技企業孵化器數量超過1600家，在孵企業8萬余家，就業人數175萬；國家高新區115家，園區注冊企業超過50萬家，僅中關村新增科技企業1.3萬家；全國創業投資機構1000余家，資本總量超過3500億元；全國近30萬項技術成果通過技術市場轉移轉化。

　　在北京、深圳、武漢、杭州、西安、成都、蘇州等地，創新工場、車庫咖啡、柴火空間、36氪等近百家新型孵化器生機勃勃。與此同時，各地加快探索實踐，鼓勵大眾創新創業。浙江省在國內首次嘗試以拍賣科技型初創企業股權的形式實現科技與金融結合；黑龍江科技服務業聯盟成立，全年開展科技沙龍、技術研討等各項活動近百次；天津市出臺《天津市科技型中小企業信用貸款風險補償金實施細則》，引導商業銀行向科技型中小企業發放信用貸款支持；河北省首個集技術轉移、產權交易和科技金融服務為一體的綜合性技術交易平臺——石家莊科技大市場建成運營，為各類科技創新活動提供一站式服務。

　　五、企業創新彰顯主體能量

　　2014年，國家產業技術創新戰略聯盟總數達146家，各地組建聯盟超過1700家，全國高新技術企業超過6.8萬家。企業創新意愿和能力顯著增強，過去5年規模以上工業企業開展研發活動的比例增加120%，研發人員和研發支出增加1倍以上。企業研發支出占全社會研發支出比重達76%，企業研發人員占我國研發人員總量的77%，企業發明專利占國內有效發明專利總量超過55%。國家科技進步獎獲獎項目由企業參與的占76.3%，其中企業作為第一完成單位的占40%，首次超過高校位居第一。58%的中小板企業、93%的創業板企業為高新技術企業。

　　企業用自主創新之筆書寫精彩故事：廣州邁普再生醫學科技有限公司自主研發生產的第一代人工硬腦膜產品正式上市，成為中國首個3D生物打印產品；沈陽鼓風機集團股份有限公司研制成功國產首臺10萬等級空分裝置用壓縮機組，實現我國重大裝備國產化又一個零的突破；株洲電力機車研究所自主設計建造的我國首條、世界第二條8英寸IGBT專業芯片生產線投產，標志著我國徹底打破國外高端IGBT芯片壟斷；合肥鍛壓自主創新研制出世界最大噸位的15000噸雙動充液拉深液壓機；在新能源車大考“必比登挑戰賽”上，上汽集團旗下的新能源車隊，力壓寶馬、戴姆勒等國際品牌，包攬純電動組等三項全球第一，標志著國產新能源車進入世界第一陣營。

　　六、區域科技開創嶄新局面

　　國家自主創新示范區和國家高新區成為區域科技創新的重要力量。2014年，國務院批復建設深圳、蘇南、天津濱海新區、湖南長株潭等自主創新示范區，國家高新區達115家。國家高新區總收入達23萬億元，比上年增長15%。2014年前10個月，中關村規模以上企業利潤、稅收保持30%左右增長，東湖示范區獲批以來主要經濟指標保持了年均30%增長，張江集成電路產業產值約占全國35%。

　　與此同時，重點區域科技創新取得新進展。2014年，我國研究推動京津冀協同創新共同體建設，支撐引領京津冀區域協同、一體化發展；啟動絲綢之路創新品牌行動，培育壯大民族品牌；上海張江張家口高新技術產業園正式掛牌成立，打響了河北省開拓冀滬經濟科技合作新局面的發令槍；甘肅啟動天水市麥積區、平涼市莊浪縣等4個縣(區)建設省級可持續發展實驗區，支持蘭州新區創建國家可持續發展實驗區；中國—中亞科技合作中心被認定為國家國際科技合作基地，成立新疆首個國際創新園；陜西省積極推進絲路經濟帶科技合作，與哈薩克斯坦共和國江布爾州政府農業廳簽署國際農業科技示范園區合作協議；《京津滬渝四市科技合作框架協議》簽訂，將建立科技資源開放和共享，高新技術、民生和現代農業科技合作，科技項目合作等6個方面的科技合作長效機制。