圖表:數字回顧2014年政府工作成就 新華社記者 施鰻珂 編制
何勇海
春風浩蕩,氣象萬千!3月5日上午9時,十二屆全國人大三次會議在人民大會堂舉行開幕會,聽取國務院總理李克強作政府工作報告,審查計劃報告和預算報告。透過總理所作政府工作報告,我們可以清晰看到,去年政府工作報告提到的那些事兒已全部完成,部分“承諾”甚至還大幅超額完成,收獲了改革發展的豐碩成果。
民生一直被政府放在突出位置。正如總理在今年政府工作報告中所說,“織密織牢民生保障網,增進人民福祉。我們堅持以人為本,持續增加民生投入,保基本、兜底線、建機制,盡管財政收入增速放緩、支出壓力加大,但財政用于民生的比例達到70%以上”。彰顯了“為民發展,發展為民”和“富民優先、民生為重”的施政理念和氣魄。
深入推進醫藥衛生改革發展,是去年政府工作一大著力點。去年,城鄉居民大病保險試點擴大到所有省份,疾病應急救助制度基本建立,全民醫保覆蓋面超過95%。基層醫療衛生機構綜合改革深化,縣鄉村服務網絡逐步完善。公立醫院改革試點縣市達到1300多個……這些實實在在的努力都是在完善醫療保障網,向更高水平的公共醫療衛生服務邁進。
一個熱議多年的問題——機關事業單位養老金“并軌”,在去年終于塵埃落定。機關事業單位工作人員從單位養老轉為社會養老,解決了養老金因“雙軌制”存在“待遇差”而導致分配不公的矛盾,為老百姓的幸福養老生活添上公平砝碼,可謂邁出歷史性一步,彰顯了改革勇氣。
備受關注的公務員工資改革,去年也終于破局。工資待遇向基層傾斜,更讓基層公務員感到振奮。這是中央實行“八項規定”、開展反腐行動,清理公務員收入中的各類津貼補貼之后,實行的“陽光工資”改革。將會改變基層公務員待遇得不到提高、鄉鎮留不住人才的現狀。基層公務員有了“小確幸”,能更好地全心全意為民生。
……
2014年,政府精心烹制了一道道看得見、摸得著的民生“硬菜”,這一篇小文難以盡述,真真切切體現了“悠悠萬事,民生為重”,真真切切實現了李總理在2013年3月首次部署政府重點工作時所強調的——“保障和改善民生是政府工作的出發點和落腳點”,老百姓的幸福指數不斷提升。
今年是全面深化改革的關鍵之年,在今年的政府工作部署中,總理提出,“保持經濟運行在合理區間,著力提高經濟發展質量和效益”,“國內生產總值增長7%左右,居民消費價格漲幅3%左右,城鎮新增就業1000萬人以上,城鎮登記失業率4.5%以內……居民收入增長與經濟發展同步”,等等。我們相信,政府一定會不辱歷史使命,不負人民重托!
9月27日下午,省十二屆人民代表大會常務委員會第二十四次會議上,省財政廳廳長朱煥然作《關于2016年省級預算調整方案(草案)的報告》。
在老齡化社會已經到來的當下,“以房養老”——一個看上去很美的養老選擇,已經不是什么新名詞,卻總是面臨“雷聲大、雨點小”的尷尬。
在2月27日舉行的中國養老金融50人論壇首屆峰會上,中國人民銀行金融研究所所長姚余棟表示, 目前我國的社保費率超過了40%,明顯高出發達國家,建議迅速降低五險一金費率,主要是養老保險, 在十年之內要下降一半,單位繳費從現在的20%降到10%。
在2月27日舉行的中國養老金融50人論壇首屆峰會上,中國人民銀行金融研究所所長姚余棟表示, 目前我國的社保費率超過了40%,明顯高出發達國家,建議迅速降低五險一金費率,主要是養老保險, 在十年之內要下降一半,單位繳費從現在的20%降到10%。
在2月27日舉行的中國養老金融50人論壇首屆峰會上,中國人民銀行金融研究所所長姚余棟表示, 目前我國的社保費率超過了40%,明顯高出發達國家,建議迅速降低五險一金費率,主要是養老保險, 在十年之內要下降一半,單位繳費從現在的20%降到10%。
對此,各地實施辦法均明確提出,在發給基礎養老金和個人賬戶養老金的基礎上,依據“視同繳費年限”長短發給過渡性養老金。
提振年輕人參加基本養老保險積極性,落在基本養老保險制度層面,當從收益率、透明度、靈活性等方面下功夫。對于世界上老年人口最多、且老齡化不斷加速的中國,要有制度完善的緊迫感。
應當說,民眾的擔憂并非沒有道理。從全國的情況來看,我國的養老保險處于“收大于支”的狀態,運行情況良好。
征求意見稿首先明確,現代商業養老保險是由商業保險機構提供的,以養老風險保障、養老金管理以及與養老需求相關的財富管理等為主要內容的養老金融產品和服務。
公報提出,建立更加公平更可持續的社會保障制度,實施全民參保計劃。
全市企業基本養老保險參保職工個人繳費將執行新標準。昨日,記者從鄭州市人力資源和社會保障局獲悉,2015年7月1日至2016年6月30日期間,省會參保職工個人社保繳費基數范圍劃定,每人每月最多繳納985.58元,最少繳納197.116元。
在江西、山西、浙江、四川等地一些農村社區,活躍著新鄉工(鄉村社工)群體,這一生力軍促進了農村社區服務的標準化、精細化。重慶市永川區委宣傳部副部長胡波認為,在新型農村社區,留住文化鄉愁,政府不能唱獨角戲,而要整合資源,互聯互通,融合發展。
現在用國有資產來彌補現行養老保險不足,應該是進一步深化養老保險制度改革的題中應有之義。
3月10日,十二屆全國人大三次會議新聞中心舉行記者會,人力資源和社會保障部部長尹蔚民、副部長胡曉義對就業和社會保障的相關問題回答中外記者提問。人社部一直在研究論證養老保險基金投資運營問題,現在已經基本形成了方案,有望于今年下半年報請有關部門審定。
盡管保監會開始排查和統計險企以房養老的推進情況,但目前險企依然沒有成型的以房養老產品面世。