映象新聞

　　國務院新聞辦公室6日舉行國務院政策例行吹風會。國家衛生計生委副主任馬曉偉、國家發展改革委副主任王曉濤和科技部副部長曹健林分別就新型農村合作醫療進展情況，中國裝備“走出去”和產能國際合作以及發展“眾創空間”、推進大眾創業等方面政策進行了解讀，并答記者問。

　　全國219個地市實行新農合大病保險，今后進一步擴面

　　談及新農合大病保險工作，馬曉偉表示，截至2014年11月底，新農合大病保險已覆蓋全國219個地市、1563個縣（市、區），今后還要進一步擴面，爭取在兩三年內達到各省市全覆蓋。

　　馬曉偉說，衛計委同財政部最近出臺了《關于做好2015年新型農村合作醫療工作的通知》，主要對大病保險有四方面考慮： 一是擴面。二是提標。從目前情況看，根據基本醫療報銷目錄的情況和高額醫療費用人群的分布情況，特別是一些病種的特點，將進一步科學合理地測算從新農合中提出用于大病保險資金的比例，適當有所增加。三是搞活。鼓勵各地商業保險機構參與到大病保險中。四是嚴控費用。推進大病醫療保險要注意到資金風險，及如何控制透支的問題。要對醫療機構的醫療行為嚴格監控，可采取三項措施：推進支付方式的改革，把按項目收費變成以病種為核心的打包付費；對醫院大病醫療費用的指標進行嚴格考核，包括人均費用、門診費用、住院費用，以及對醫生處方的點評和考核；考慮建立大病費用控制制度，在全國公立醫院考慮建立不合理醫療行為黑名單制度。

　　馬曉偉還表示，今后將繼續提高新農合籌資標準，2015年政府補助標準提高到每人每年380元，個人繳費水平也相應提高。同時，將政策范圍內門診和住院費用報銷比例分別提高到50%和75%左右，逐步縮小政策內報銷比和實際報銷比之間的差距。

　　中國高鐵造價低質量高、掌握了多種標準，“走出去”優勢明顯

　　王曉濤指出，2014年我國裝備制造業出口額達2.1萬億元，占我國出口收入的17%，電力、通信、石化、礦冶、航空等大型成套設備出口快速增長。

　　對于墨西哥無限期擱置高鐵項目的做法，王曉濤表示遺憾。中國企業在這個項目上投入了大量人力財力，中方希望墨西哥政府妥善處理擱置引起的后續問題，切實保障中國企業合法權益。

　　王曉濤認為，中國高鐵“走出去”有幾個重要優勢。首先，中國高鐵形成了完整配套的系統集成能力。第二，中國高鐵在造價、工期、質量、性價比優勢十分明顯，中國高鐵有的造價甚至只相當于國際同行的2/3。第三，中國高鐵較好地掌握了多種標準的生產能力，這是其他國家目前難以競爭的。第四，中國高鐵積累了應對復雜多樣環境的建設運行經驗。長遠看，中國高鐵“走出去”前景非常好。

　　發展“眾創空間”，提供低成本、便利化的開放式創業綜合服務平臺

　　曹健林指出，近年來，隨著全面深化改革和繼續擴大開放，中國創業服務基礎設施和市場環境得到很大改善。截至2014年底，全國科技企業孵化器超過1600家，在孵企業8萬余家，就業人數超過175萬人；目前批準建立的國家高新區115家，園區注冊企業超過50萬家；全國創業投資機構1000余家，資本總量超過3500億元。

　　曹健林指出，我國創業環境日新月異，創業觀念與時俱進，出現了大眾創業、草根創業的“眾創”現象，并呈現出新特點：一是創業服務從政府為主到市場發力，涌現出一批市場化的新型孵化機構；二是創業主體從“小眾”到“大眾”，越來越多草根群體投身創業；三是創業活動從內部組織到開放集聚，創新創業不再是單槍匹馬，而是互幫互助；四是創業理念從技術供給到需求導向，滿足個性化需求成為創新創業的出發點。

　　曹健林表示，調研中發現創業者還有更多期盼，主要是希望創業成本更低，企業工商注冊更便利，投融資機制更順暢。針對這些情況，國務院常務會議提出，要大力發展市場化、專業化、集成化、網絡化的“眾創空間”，實現創新與創業、線上與線下、孵化與投資相結合，提供低成本、便利化、全要素的開放式創業綜合服務平臺。會議確定，加大政策扶持，降低創業成本；完善創業投融資機制，解決小微企業融資難題；打造良好的創業生態環境。