中新網1月6日電 據國家工商行政管理總局網站消息，工商總局、公安部、質檢總局日前公布《禁止非法生產銷售使用竊聽竊照專用器材和“偽基站”設備的規定》，《規定》要求禁止自然人、法人及其他組織非法生產、銷售、使用竊聽竊照專用器材和“偽基站”設備。
《規定》明確屬于竊聽專用器材的7種情形。具體是指以偽裝或者隱蔽方式使用，經公安機關依法進行技術檢測后作出認定性結論，有以下情形之一的：
(一)具有無線發射、接收語音信號功能的發射、接收器材；
(二)微型語音信號拾取或者錄制設備；
(三)能夠獲取無線通信信息的電子接收器材；
(四)利用搭接、感應等方式獲取通訊線路信息的器材；
(五)利用固體傳聲、光纖、微波、激光、紅外線等技術獲取語音信息的器材；
(六)可遙控語音接收器件或者電子設備中的語音接收功能，獲取相關語音信息，且無明顯提示的器材(含軟件)；
(七)其他具有竊聽功能的器材。
《規定》明確屬于竊照專用器材的6種情形。具體是指以偽裝或者隱蔽方式使用，經公安機關依法進行技術檢測后作出認定性結論，有以下情形之一的：
(一)具有無線發射功能的照相、攝像器材；
(二)微型針孔式攝像裝置以及使用微型針孔式攝像裝置的照相、攝像器材；
(三)取消正常取景器和回放顯示器的微小相機和攝像機；
(四)利用搭接、感應等方式獲取圖像信息的器材；
(五)可遙控照相、攝像器件或者電子設備中的照相、攝像功能，獲取相關圖像信息，且無明顯提示的器材(含軟件)；
(六)其他具有竊照功能的器材。
《規定》明確“偽基站”設備的定義。是指未取得電信設備進網許可和無線電發射設備型號核準，具有搜取手機用戶信息，強行向不特定用戶手機發送短信息等功能，使用過程中會非法占用公眾移動通信頻率，局部阻斷公眾移動通信網絡信號，經公安機關依法認定的非法無線電通信設備。
《規定》要求，質量技術監督部門、工商行政管理部門在執法檢查中，發現涉嫌非法生產、銷售竊聽竊照專用器材、“偽基站”設備的，應當及時將有關器材、設備送當地公安機關認定，公安機關應當在7日內出具認定結論。
《規定》要求，工商行政管理部門、質量技術監督部門應當依據公安機關出具的認定結論，對不構成犯罪的非法生產、銷售竊聽竊照專用器材和“偽基站”設備行為以及為非法銷售竊聽竊照專用器材和“偽基站”設備提供廣告設計制作、代理、發布的行為依法予以處理。
《規定》要求，非法生產竊聽竊照專用器材、“偽基站”設備，不構成犯罪的，由質量技術監督部門責令停止生產，處以3萬元以下罰款。非法銷售竊聽竊照專用器材、“偽基站”設備，不構成犯罪的，由工商行政管理部門責令停止銷售，處以3萬元以下罰款。
《規定》要求，為非法銷售竊聽竊照專用器材、“偽基站”設備提供廣告設計、制作、代理、發布，不構成犯罪的，由工商行政管理部門對廣告經營者、廣告發布者處以3萬元以下罰款。
《規定》指出，對非法使用竊聽竊照專用器材、“偽基站”設備行為，不構成犯罪的，由公安機關責令停止使用。對從事非經營活動的，處1000元以下罰款。對從事經營活動，有違法所得的，處違法所得3倍以下罰款，最高不得超過3萬元；沒有違法所得的，處1萬元以下罰款。
《規定》要求，有關部門對非法銷售竊聽竊照專用器材、“偽基站”設備和發布相關違法廣告作出行政處罰或者追究刑事責任后，可以提請通信監管部門對相關網站及時依法查處。質量技術監督部門、工商行政管理部門對兩年內因非法生產、銷售竊聽竊照專用器材、“偽基站”設備受過兩次以上行政處罰，又涉嫌非法生產、銷售的，直接移送公安機關。
《規定》指出，在查處涉嫌非法生產、銷售、使用竊聽竊照專用器材和“偽基站”設備的違法犯罪行為時，對以暴力、威脅等方法阻礙國家機關工作人員執行公務的，由公安機關依法予以查處；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
《規定》要求，公安機關、工商行政管理和質量技術監督等部門的工作人員，在查處案件過程中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法依紀追究責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
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