映象新聞

　　新華網北京12月23日電 北京市環保局22日發布“2014清潔空氣十大關鍵詞”，涉及“APEC藍”“人努力天幫忙”“鐵腕治污”“源解析”“告別黃標車”“無煤化”“淘汰升級”“權威發布”“協同共治”和“清新過年”，從不同側面總結回顧首都大氣治理主要工作、重點舉措和經驗啟示，揭示了經過實踐充分驗證后，將在未來長期堅持的清潔空氣路線圖。

　　APEC藍

　　“APEC藍”是特殊時期內，最高級別、最強力度的清潔空氣行動實踐。盡管停產、放假的臨時舉措不可長期持續，但減排、治污的正確方向要持之以恒，改變生活方式、調整經濟結構、加強城市精細化管理的共識需要化為長期行動。“APEC藍”是大氣治理的明確目標、藍天常在的公眾預期、責任政府的莊嚴承諾。

　　人努力天幫忙

　　在藍天與霧霾的關系中，自然地理條件、氣象條件是外在環境，人為排放是內在肇因，共同決定了空氣質量。長遠看，大氣治理是“天人角力”，人越重，天越輕，人越努力，天越幫忙。鐵腕治污，強力減排，久久為功，不可在天藍時盲目樂觀、在霧霾時妄自菲薄，才能告別“空氣靠天氣”“藍天等風吹”的日子。

　　鐵腕治污

　　沉疴久病，須下猛藥。3月1日施行的《北京市大氣污染防治條例》，在最大范圍內形成政府、企業、社會的治理合力。截至11月30日，北京市環保部門共檢查各類污染源單位近10萬家次，立案處罰2569起，處罰金額8949．38萬元；檢查各類機動車1146．54萬輛次，處罰排放超標車13172輛次。

　　源解析

　　大氣治理須以嚴謹科學的研究作為基礎，正確選擇最有效、最高效的治理舉措。對解析成果能否深入解讀、有效傳播，決定著公眾能否對治理舉措正確認知、達成共識、鼎力支持。

　　2014年4月，歷時一年半的“北京市PM2．5來源解析研究”經環保部會同中國科學院、中國工程院組織的專家論證，研究成果正式發布。全年PM2．5來源中區域傳輸約占28－36％，在本地污染貢獻中，機動車、燃煤、工業生產、揚塵為主要來源，分別占31．1％、22．4％、18．1％和14．3％。

　　告別黃標車

　　研究表明，北京市機動車排放的一氧化碳、碳氫化合物、氮氧化物分別占到各類空氣污染物總量的86％、32％、56％。北京市機動車保有量已達560余萬輛，是污染的主因，承擔減排主責義不容辭。北京市從污染最重的黃標車著手，加快淘汰老舊車輛。北京在全國率先解決黃標車問題，預計到今年底全年淘汰45萬輛老舊機動車。從2011年后至今，已淘汰的139萬輛老舊機動車可實現氮氧化物年均減排4％。

　　無煤化

　　針對北京地理氣象環境不利、人口密集、排放超量的問題，“無煤化”是保持空氣清新的重要路徑。今年，北京經濟技術開發區率先實現“無煤化”。首座大型燃煤電廠關停，鍋爐“煤改氣”共計6595蒸噸，預計2014年全市燃煤消耗總量將首次降到2000萬噸以下。

　　北京市二氧化硫年平均濃度逐年持續下降，從1998年120微克／立方米降至2014年12月的21．3微克／立方米，在京津冀及周邊地區成了“濃度洼地”，濃度水平與沿海城市相當。

　　淘汰升級

　　2014年，北京市全年淘汰退出污染企業392家，完成清潔生產審核96家，實施環保技術改造116項，實現減排揮發性有機物1．6萬噸。“依法治理，嚴格監管；標準引領，政策導向；嚴控增量，壓減存量；信息公開，社會監督”是加快工業減排的思路。

　　權威發布

　　科學、準確的空氣質量信息，指導生產、生活，提供應急預警，為大氣治理提供技術支撐。北京市空氣質量監測網絡已拓展到35個子站點，涵蓋城市環境評價點、城市清潔對照點、區域背景傳輸點和交通污染監控點4類型，官網實時發布各監測子站PM2．5、二氧化硫、二氧化氮、可吸入顆粒物、一氧化碳和臭氧等6項污染物濃度信息，每小時實時更新。

　　協同共治

　　空氣流動不受區劃限制，大氣治理不能區域分割，建機制、出政策、共治理，方能見成效，京津冀及周邊地區協同共治大氣污染正快馬加鞭。2014年，組織成立院士領銜的專家委員會；啟動京津冀區域環保科技協作機制；搭建區域大氣污染聯防聯控信息共享平臺；啟動編制區域深化大氣治理中長期規劃；建立京津冀水污染突發事件聯防聯控機制；初步實現了空氣重污染預報預警視頻會商和應急聯動。

　　清新過年

　　2014年春節前夕，環保志愿者自發組織的“清新過年、少放煙花”快閃活動在西單大悅城上演，以流行歌舞組合提出“環保年”理念，呼吁減少燃放煙花爆竹，避免灰霾加重。數據顯示，2014年春節期間北京市煙花爆竹銷售量同比下降27．3％，除夕至大年初七，空氣質量優良的天數達4天。（記者 倪元錦）