知識產權是發展的重要資源和競爭力的核心要素。昨日召開的國務院常務會議提出，進一步深入實施《國家知識產權戰略綱要》，打造更好保護和運用知識產權的法治、市場和文化環境，促進經濟提質增效升級—

　　11月5日，國務院常務會議對加強知識產權保護和運用作出部署，明確要求努力建設知識產權強國，催生更加蓬勃的創新創造創業熱潮，用智慧升級“中國制造”。

　　如今，世界競爭格局已發生深刻變化，知識產權正成為國家競爭力的重要資源和經濟轉型的重要依托。要想在激烈的國際競爭中重塑優勢，必須依靠創新，讓以知識產權為標志的“智慧”要素助力“中國制造”升級。在這樣的背景下，專家認為，此次國務院常務會議確定的一系列措施將發揮重要作用。

　　構建法治基石

　　2013年的第十五屆中國專利獎中，25項金獎項目自實施之日起至2012年底，新增銷售額1095億元，新增利潤371億元。知識產權，正在經濟社會發展中激發出越來越大的效益。

　　知識產權是我國實施創新驅動發展戰略的重要標志，對知識產權的保護和運用也就顯得尤其重要。“兩條途徑，并行運作”，構成了具有中國特色的知識產權保護模式。2013年，全國地方法院新收知識產權民事一審案件增幅由上年的45.99%下降至1.33%；新收知識產權行政和刑事一審案件增幅，也分別由上年的20.35%和129.61%下降至1.43%和28%。

　　從我國實施創新驅動發展戰略的新形勢出發，目前正在修改中的專利法將進一步加強專利執法、加大處罰力度、更好地保護權利人的合法權益等作為重點，健全和完善法律法規，構筑起知識產權事業發展的法治基石。

　　此次國務院常務會議提出，“打造更好保護和運用知識產權的法治、市場和文化環境，促進經濟提質增效升級。”

　　《經濟日報》記者從國家知識產權局了解到，有關部門將從3個方面著手落實上述部署。一是推動知識產權密集型產業發展。更加注重知識產權質量和效益，優化產業布局，引導產業創新，促進產業提質增效。二是服務現代農業發展。加強植物新品種、農業技術專利、地理標志和農產品商標創造運用，促進農業向技術裝備先進、綜合效益明顯的現代化方向發展。三是促進現代服務業發展。大力發展知識產權服務業，擴大服務規模、完善服務標準、提高服務質量，推動服務業向高端發展。

　　加強風險評議

　　截至去年底，我國發明專利申請量連續3年位居全球第一，商標申請量連續12年位居全球第一，著作權登記、植物新品種申請等都創下了歷史新高。

　　但在國家知識產權局局長申長雨看來，我國知識產權大而不強、多而不優的矛盾比較突出，相對缺少核心專利、知名品牌和版權精品，迫切需要推動由知識產權大國向知識產權強國的轉變。像華為、中興通訊這樣依托知識產權優勢參與國際競爭的企業還不多，很多企業依然受制于國外的知識產權壁壘，動輒遭遇起訴、調查，蒙受巨大損失。某些國家科技計劃項目，甚至也因忽略知識產權保護而陷入被動。

　　要想規避知識產權風險，針對重大產業規劃、政府重大投資活動等開展評議至關重要。記者從國家知識產權局了解到，我國將實施重大經濟活動知識產權評議；加強知識產權主管部門和產業主管部門間的溝通協作，制定發布國家重大經濟活動知識產權評議指導手冊，提高知識產權服務機構的評議服務能力。同時，推動建立重大經濟活動知識產權評議制度。

　　強化保護力度

　　此次國務院常務會議確定，加強重點領域知識產權執法，大力打擊各種侵權行為，將惡意侵權納入社會信用體系；推進軟件正版化；對國外企業和個人的知識產權一視同仁、同等保護；加大我國海外知識產權維權援助力度。專家認為，采取這些措施的目的，就是要強化知識產權保護，鼓勵創新創造。

　　為落實這些要求，國家知識產權局將結合具體工作，努力實現到2020年我國知識產權創造水平顯著提高，知識產權運用效果顯著增強，知識產權保護狀況顯著改善，知識產權管理能力顯著增強，知識產權基礎能力全面提升。（經濟日報記者 韓 霽）