在中共十八屆四中全會(huì)召開前夕,一場(chǎng)以“凈化官場(chǎng)生態(tài)”為要旨的“打黑”行動(dòng)在激烈反腐的山西省展開。

　　“從現(xiàn)在起,各級(jí)公安機(jī)關(guān)特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要始終保持‘打黑除惡、作風(fēng)建設(shè)和反腐敗’三個(gè)高壓態(tài)勢(shì)。”剛剛過(guò)去的這個(gè)周末,山西省公安系統(tǒng)召開會(huì)議表示,將按照凈化政治生態(tài)的要求,以“零容忍”的態(tài)度嚴(yán)肅查處民警違法違紀(jì)問(wèn)題,堅(jiān)決清除害群之馬,純潔公安隊(duì)伍。

　　此間輿論認(rèn)為,山西借“打黑”在公安系統(tǒng)建章立制,旨在從根子上塑造“綠色”清廉的官場(chǎng)生態(tài)。

　　“打黑除惡是法律的一貫要求,有些地方過(guò)去在這方面并沒(méi)有做好,出現(xiàn)‘官匪勾結(jié)’‘警匪勾結(jié)’、領(lǐng)導(dǎo)干部充當(dāng)保護(hù)傘的權(quán)力異化現(xiàn)象。”中共中央黨校黨建教研部副主任戴焰軍說(shuō)。

　　在中國(guó),腐敗和黑惡勢(shì)力勾結(jié)的現(xiàn)象在一些利益突出、復(fù)雜的地方暴露得更加明顯,并造成了嚴(yán)重后果。

　　曾是中央反腐“重災(zāi)區(qū)”煤炭大省山西,有過(guò)煤炭業(yè)飛速發(fā)展的黃金十年。由這個(gè)特殊而快速發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈締造的龐大而扭曲的“黑金帝國(guó)”,曾經(jīng)讓一大批山西的領(lǐng)導(dǎo)干部腐敗落馬。

　　其中,公安系統(tǒng)干部亦不在少數(shù)。此前,省會(huì)太原市曾有三任公安局長(zhǎng)接連落馬。

　　不久前剛剛經(jīng)歷了“官場(chǎng)地震”的山西省,因撤換一大批省部級(jí)干部而備受海內(nèi)外輿論關(guān)注。

　　山西省委書記王儒林不久前在太原調(diào)研時(shí)指出,一些群眾反映強(qiáng)烈的突出治安問(wèn)題沒(méi)有得到根本解決。這位上任不久的省委書記曾誓言,要重塑山西的“政治生態(tài)”。

　　截至今年8月底,省部督、轉(zhuǎn)的自2006年以來(lái)的14件涉黑涉惡核查線索無(wú)一辦結(jié)。

　　王儒林說(shuō),必須把依法嚴(yán)厲打擊黑惡勢(shì)力犯罪和反腐敗斗爭(zhēng)結(jié)合起來(lái),尤其是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部充當(dāng)黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”等突出問(wèn)題,要堅(jiān)決依法查辦。

　　根據(jù)部署,山西全省公安機(jī)關(guān)全力推進(jìn)的這項(xiàng)“打黑除惡”行動(dòng),將組建專業(yè)隊(duì)伍,暢通群眾舉報(bào)渠道,對(duì)全省涉黑涉惡線索,逐一核查、專案專辦、精準(zhǔn)打擊,堅(jiān)持除惡務(wù)盡原則,深挖黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”。

　　此次行動(dòng)還將從治理公安系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部“懶政”著手,目標(biāo)直指各級(jí)公安機(jī)關(guān)不同程度存在的領(lǐng)導(dǎo)班子“軟懶散”、公安隊(duì)伍“稀拉松”、對(duì)待群眾“冷硬橫”、辦公場(chǎng)所“臟亂差”等問(wèn)題,對(duì)癥下藥,動(dòng)真碰硬。

　　“這是在重塑公安系統(tǒng)清廉生態(tài)的重要一步。”中央黨校教授蔡霞表示,下一步更要將這些提法納入法制規(guī)范并變成具體的可操作制度。

　　戴焰軍亦表示,加大反腐力度、作風(fēng)建設(shè)之后,能夠使得此前公安系統(tǒng)工作人員的一些錯(cuò)誤得到糾正,重新審視自己的工作,明確什么可為什么不可為。

　　據(jù)山西省公安廳長(zhǎng)、山西省打黑除惡領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)劉杰介紹,近日山西警方專門組織刑偵等部門,加大案件督導(dǎo)力度。在已派出督導(dǎo)組的基礎(chǔ)上,抽調(diào)骨干力量,對(duì)重點(diǎn)案件線索加快核查,邊排查、邊打擊。

　　此外,警方對(duì)盤踞在礦產(chǎn)、建筑、交通、物流、風(fēng)景旅游景區(qū)等行業(yè)、領(lǐng)域,涉嫌長(zhǎng)期壟斷經(jīng)營(yíng)的黑惡勢(shì)力,要先期進(jìn)行定點(diǎn)清除式精準(zhǔn)打擊,并集中力量把“城中村”黑惡勢(shì)力,作為專項(xiàng)打擊的突破口。

　　由太原市政法機(jī)關(guān)和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)聯(lián)合開展的“打黑除惡”專項(xiàng)斗爭(zhēng)19日上午打響,將重點(diǎn)打擊侵害、威脅基層政權(quán)建設(shè);操縱把持基層政權(quán);插手、破壞農(nóng)村基層選舉、征地拆遷的黑惡勢(shì)力和破壞農(nóng)村發(fā)展、涉足基層政權(quán)、危害當(dāng)?shù)刂伟驳暮趷簞?shì)力等五類對(duì)象。這些領(lǐng)域亦是腐敗“高發(fā)區(qū)”。

　　分析認(rèn)為,山西省透過(guò)“加碼”打黑的舉措,實(shí)質(zhì)是在為全方位凈化山西政治生態(tài)、重塑山西形象保駕護(hù)航。

　　戴焰軍表示,出現(xiàn)腐敗勢(shì)力和黑惡勢(shì)力勾結(jié),根子在于權(quán)力監(jiān)督制度層面出了問(wèn)題。在“打黑”常態(tài)化后,最根本的還是要實(shí)現(xiàn)依法治國(guó),確保權(quán)力濫用成本高、難度大。

　　中共十八屆四中全會(huì)20日至23日在北京召開。這是中國(guó)改革開放以來(lái),中共首次以依法治國(guó)為主題的中央全會(huì)。

　　蔡霞認(rèn)為,山西轉(zhuǎn)變目前的政治生態(tài),在把作風(fēng)建設(shè)轉(zhuǎn)化為制度建設(shè)之外,關(guān)鍵是推動(dòng)國(guó)家法制建設(shè),以民主法治為基礎(chǔ)改變用人、對(duì)干部評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)。(記者 孫亮全 李云路 胡靖國(guó))