資料圖:中國殲11戰(zhàn)機(jī)編隊巡視領(lǐng)空
中國的舉動將惡化地區(qū)局勢。”中國23日宣布設(shè)立東海防空識別區(qū)后幾個小時,白宮就發(fā)聲表示“關(guān)切”。正在日內(nèi)瓦參加伊核問題磋商的美國國務(wù)卿克里在聲明中用了“嚴(yán)重關(guān)切”一詞。他說,“這一單邊行為企圖改變東海現(xiàn)狀”。美國不支持任何國家針對沒有意圖進(jìn)入其領(lǐng)空的外國飛機(jī)使用防空識別區(qū)程序。克里稱,美國敦促中國不要對未被識別和未遵守中國指令的飛機(jī)實(shí)施威脅或采取行動,希望“中國保持克制”。
“中國基于國家安全判斷和形勢發(fā)展需要在東海海域設(shè)立防空識別區(qū),不需要與任何國家進(jìn)行協(xié)商,根本不存在‘單邊行為’。”一名不愿透露姓名的中國軍方人士24日對《環(huán)球時報》表示,國際法律法規(guī)對一國設(shè)立防空識別區(qū)未作相關(guān)規(guī)定,從目前20多國先后設(shè)立防空識別區(qū)的國際實(shí)踐來看,這是一國自主權(quán)利。這名軍方人士表示,“美國、日本等早已設(shè)立防空識別區(qū)的國家對此心知肚明,卻仍以站不住腳的說辭對中國進(jìn)行攻擊。試問日本:1969年你們設(shè)立的防空識別區(qū)邊緣線距中國陸地海岸線最近處僅130公里,和中國協(xié)商了嗎?而美國此番表態(tài)使其‘對東海問題不持立場’的虛偽昭然若揭。”
接受《環(huán)球時報》記者采訪的中國軍方人士表示,防空識別區(qū)的名稱已表明其屬性:一是目的在于防空,該空域是一國防衛(wèi)領(lǐng)空的緩沖區(qū);二是手段在于識別,當(dāng)不明目標(biāo)進(jìn)入該空域,一國武裝力量即有權(quán)采取查證、警告及阻攔等防御性處置措施。
中國國防部宣布設(shè)立防空識別區(qū),這已是識別區(qū)發(fā)揮作用的第一步,即告知他國有義務(wù)作進(jìn)入通報。根據(jù)國防部同時頒布的航空器識別規(guī)則公告,這一通報包括通報飛行計劃并提供無線電、應(yīng)答機(jī)和身份標(biāo)識等4種識別方式。
上述軍方人士說,“識別區(qū)最東端距中國依然最近,他國飛行器自此很快就能抵達(dá)中國領(lǐng)空。”一旦進(jìn)入識別區(qū)的不明目標(biāo)不配合識別,我國空軍即會迅速升空應(yīng)對,首先判斷對方屬性及意圖,是民用航班、運(yùn)輸機(jī)還是作戰(zhàn)飛機(jī),并據(jù)此采取警告、阻攔等防御性措施。“防空識別區(qū)意在為空防留出預(yù)警時間,只有當(dāng)不明目標(biāo)進(jìn)入領(lǐng)空,一國武裝力量才會采取攻擊性行動,防空識別區(qū)不會成為軍事沖突區(qū)。”
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