近來(lái)，“網(wǎng)絡(luò)安全”成為媒體上最火的詞之一。各種有關(guān)“黑客”的指責(zé)被部分媒體炒得沸沸揚(yáng)揚(yáng)，針對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全的討論也越來(lái)越熱鬧。這一陣喧囂的背后究竟有什么機(jī)關(guān)？

　　硝煙漸濃

　　近來(lái)，“網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)已經(jīng)迫在眉睫”的氛圍被渲染得很成功。

　　在剛剛結(jié)束的北約28國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)會(huì)議上，中心議題就是如何提高北約盟國(guó)應(yīng)對(duì)現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)爭(zhēng)的能力以及北約集體網(wǎng)絡(luò)安全。這是北約歷史上有關(guān)網(wǎng)絡(luò)安全的首次部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議。6月4日，北約秘書長(zhǎng)拉斯穆森在新聞發(fā)布會(huì)上表示：“北約已經(jīng)開(kāi)始應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)襲擊的威脅。去年一年，我們就處理了超過(guò)2500個(gè)網(wǎng)絡(luò)襲擊的重要案件，也就是一年每天24小時(shí)中每3個(gè)小時(shí)就處理一個(gè)案件。”

　　超級(jí)大國(guó)美國(guó)也在不斷展示自己的“傷口”：美國(guó)主要媒體大肆報(bào)道，二三十項(xiàng)美國(guó)重大武器系統(tǒng)的設(shè)計(jì)情報(bào)被盜取，更不用提前段時(shí)間多家媒體遭遇攻擊。美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)哈格爾甚至在剛剛結(jié)束的“香格里拉對(duì)話”中公開(kāi)警告他國(guó)“黑客”。

　　在各種公開(kāi)表態(tài)和指責(zé)的同時(shí)，北約防長(zhǎng)們?cè)O(shè)定了具體的目標(biāo)。拉斯姆森表示，“我們一致同意，我們的網(wǎng)絡(luò)防御能力今年秋季必須能全面運(yùn)轉(zhuǎn)，防御能力覆蓋全體盟國(guó)。我們還一致同意，將在10月份的下一次會(huì)議上，繼續(xù)討論一個(gè)盟國(guó)在遭到網(wǎng)絡(luò)襲擊提出幫助請(qǐng)求后，北約如何提供支持與幫助。”

　　網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)似乎真的離我們不遠(yuǎn)了。聯(lián)合國(guó)裁軍研究所最新調(diào)查結(jié)果顯示，已有46個(gè)國(guó)家組建了網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)部隊(duì)，這一數(shù)量約相當(dāng)于全球國(guó)家數(shù)量的1/4。

　　備戰(zhàn)已久

　　很顯然，就網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題而言，美國(guó)以及美國(guó)主導(dǎo)的北約的聲音最響亮。事實(shí)上，他們?cè)缫验_(kāi)始在網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域積極備戰(zhàn)。

　　早在上世紀(jì)90年代，美國(guó)就提出了網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)的概念，網(wǎng)絡(luò)空間也被稱為陸地、海洋、天空、太空之外的“第五空間”。如今，美軍擁有全球最大規(guī)模的網(wǎng)絡(luò)攻擊軍團(tuán)，他們的戰(zhàn)績(jī)也早已讓世界矚目：2010年，大名鼎鼎的“震網(wǎng)”病毒攻擊了伊朗核電站，至少有3萬(wàn)臺(tái)電腦“中招”，1/5的離心機(jī)癱瘓；2012年，威力巨大的網(wǎng)絡(luò)攻擊病毒“火焰”現(xiàn)身；據(jù)說(shuō)，美軍網(wǎng)絡(luò)司令部已經(jīng)擁有能潛入敵后的“無(wú)線網(wǎng)絡(luò)空中監(jiān)視平臺(tái)”……

　　今年年初，美軍將網(wǎng)絡(luò)空間司令部由約900人擴(kuò)編到4900人，并建立“國(guó)家任務(wù)部隊(duì)”、“作戰(zhàn)任務(wù)部隊(duì)”和“網(wǎng)絡(luò)保護(hù)部隊(duì)”，明確了協(xié)助海外部隊(duì)策劃并執(zhí)行全球網(wǎng)絡(luò)攻擊任務(wù)。隨后，美軍網(wǎng)絡(luò)空間司令部司令亞歷山大上將在國(guó)會(huì)又宣布擬成立40支網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)部隊(duì)，承擔(dān)在全球范圍內(nèi)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)攻擊的任務(wù)。即便在美國(guó)經(jīng)濟(jì)低迷、國(guó)防預(yù)算被削減的大背景下，媒體爆料，2014年國(guó)防預(yù)算草案中，美國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全經(jīng)費(fèi)大幅增至47億美元。

　　北約也很積極。2007年，北約盟國(guó)愛(ài)沙尼亞遭到網(wǎng)絡(luò)攻擊后，第二年北約在愛(ài)沙尼亞首都塔林設(shè)立網(wǎng)絡(luò)安全中心。2010年，北約新設(shè)“新安全挑戰(zhàn)處”，旨在提高北約應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)爭(zhēng)的能力。近期，位于愛(ài)沙尼亞的北約網(wǎng)絡(luò)防御中心發(fā)布一份《塔林網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)適用國(guó)際法手冊(cè)》，明確指出，對(duì)導(dǎo)致有形損壞的網(wǎng)絡(luò)襲擊，北約可以進(jìn)行武力回應(yīng)。

　　制定規(guī)則

　　在網(wǎng)絡(luò)這個(gè)沒(méi)有硝煙的戰(zhàn)場(chǎng)上，美國(guó)是名符其實(shí)的領(lǐng)頭羊，正如《華盛頓郵報(bào)》6日的社評(píng)明確指出的，美國(guó)在網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)中攻擊力正在日益增長(zhǎng)。然而，美國(guó)似乎有著強(qiáng)烈的不安全感：不斷地給自己尋找假想敵，不斷地告訴民眾網(wǎng)絡(luò)安全是多么脆弱。

　　美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬曾在《國(guó)家安全戰(zhàn)略》中強(qiáng)調(diào)“網(wǎng)絡(luò)空間安全威脅是當(dāng)前國(guó)家安全、公共安全和經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中所面臨的最為嚴(yán)重的挑戰(zhàn)之一”。前任國(guó)防部長(zhǎng)帕內(nèi)塔也曾在公開(kāi)場(chǎng)合大談“網(wǎng)絡(luò)珍珠港”，認(rèn)為忽視網(wǎng)絡(luò)安全的后果可能跟當(dāng)年日軍偷襲美國(guó)的“珍珠港事件”一樣導(dǎo)致慘痛損失，所以美國(guó)應(yīng)該在確定網(wǎng)絡(luò)安全受到重大威脅的情況下，發(fā)起先發(fā)制人的網(wǎng)絡(luò)攻擊，來(lái)保衛(wèi)美國(guó)的網(wǎng)絡(luò)安全。

　　這些貌似“危言聳聽(tīng)”，實(shí)際上另有深意。美國(guó)政府網(wǎng)絡(luò)空間安全戰(zhàn)略演進(jìn)經(jīng)歷了克林頓政府時(shí)期的防御為主和小布什政府時(shí)期的加速發(fā)展，到如今的奧巴馬政府時(shí)期，美軍網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)力量建設(shè)也完成了從國(guó)內(nèi)防御到全球攻擊的布局。分析指出，不斷渲染網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)的緊迫性，不僅有助于美國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全部門申請(qǐng)更多經(jīng)費(fèi)，也有助于美國(guó)在大力推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)能力建設(shè)的同時(shí)，積極拓展網(wǎng)絡(luò)軍事同盟，從而主導(dǎo)國(guó)際社會(huì)就網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)制定規(guī)則，為其“先發(fā)制人”的網(wǎng)絡(luò)攻擊披上合法外衣。

　　此時(shí)此刻，如果全球網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)真的爆發(fā)，誰(shuí)會(huì)是贏家？答案似乎不難找到。