黃巖島上的大地測量標識。圖片由國家海洋局海洋發展戰略研究所提供。

　　新京報訊：昨日上午，《中國海洋發展報告（2013）》舉行了首發儀式。會上首次公布了我國于1990年3月31日留在黃巖島上的大地測量標識照片。該標識的存在完善了我國對黃巖島持續不斷的行政管轄的歷史記錄。

　　《中國海洋發展報告（2013）》指出，我國對黃巖島的首次科學勘測活動始于1977年。此后，分別于1978年、1985年、1994年、1997年、2007年進行了多次類似科研活動。國際業余無線電界一直堅持承認中國對黃巖島的主權和所指配的呼號。

　　2012年5月6日，菲律賓激化中菲黃巖島對峙事件，下令清除黃巖島上與菲律賓無關的標識和建筑，企圖抹去中國對黃巖島持續進行行政管轄的證據。此次，由國家海洋局海洋發展戰略研究所提供的照片用事實反駁了菲律賓對黃巖島的主權侵犯。

　　昨日首發的《中國海洋發展報告（2013）》，重點結合2012年中國、周邊和國際海洋事務發展的特點，內容主要包括中國海洋發展的國際環境、海洋法律與海洋權益、海洋經濟與海洋科技、海洋環境與海洋資源、海洋政策與海洋管理、中國大洋事業的發展等六大方面。

　　報告亮點

　　維護海洋權益面臨嚴峻形勢

　　在海洋權益方面，昨日首發的《中國海洋發展報告（2013）》提及了黃巖島、釣魚島爭端等熱點問題，并指出，2012年中國周邊海域熱點頻發，維護海洋權益面臨著更加嚴峻和復雜的形勢，既要堅決維護島嶼主權、海洋權益不受侵犯，又要維持海上周邊國家關系穩定及共同發展。

　　報告表示，中國始終堅持“睦鄰、安鄰、富鄰”政策，努力營造和睦安寧的周邊環境，堅信與周邊國家一道把握共同發展機遇，是中國和平發展道路的必然選擇。但對嚴重挑釁我領土主權和海洋權益的行為，中國一貫予以堅決反對，體現了中國政府堅決捍衛國家領土完整和海洋權益的決心。

　　當前安全威脅主要來自海上

　　《中國海洋發展報告（2013）》指出，中國的海洋安全形勢正發生復雜深刻的變化，海洋安全是中國目前國家安全的重點方向，也是中國國家安全的重心所在。

　　報告說，海陸兼備的地理條件使中國國家安全面臨陸地和海洋兩個方向的挑戰。海洋安全是中國實現和平發展的重要條件，當前中國的安全威脅主要來自海上。影響中國海洋安全的主要問題既包括傳統安全問題，也包括近年來新出現的非傳統安全問題。

　　報告表示，隨著海洋世紀的到來，各國紛紛提升海洋在國家發展和國家安全戰略中的地位，海洋已經成為各國爭奪與較量的場所。中國海洋安全問題隨之逐漸凸顯出來，成為國家安全的主要戰略方向，不僅關系到國家的主權與安全，更關系到國家的未來發展。

　　首提確立大洋事務強國地位

　　今年的《中國海洋發展報告》中，首次將中國大洋事業的發展作為一個單獨的部分。報告提出，未來20年，中國的大洋工作將立足資源、超越資源，確立中國在國際大洋事務中的強國地位。

　　“未來20年，中國大洋工作將立足資源，超越資源，以拓展國家戰略發展空間，增加國家戰略資源儲備，推動深海科技達到世界領先水平，確立中國在大洋事務中的強國地位為戰略目標，實現立足太平洋、開拓印度洋、挺進大西洋的大洋戰略布局。”報告說。

　　報告表示，中國大洋科考將進一步加大資源勘查力度，加強基礎能力建設，加快深海裝備技術研發與應用步伐，全面參與國際海域事務。