中國國防科技信息網消息 據美國《航宇日報》、英國國防部網站2012年5月15、14日報道,英國國防大臣菲利普·哈蒙德5月14日在議會表示,英國計劃在未來十年投入1600億英鎊(2600億美元)用于武器裝備和服務,其中超過40億英鎊為“應急儲備金”。
這是通過一系列艱苦但必需的決策以及對國防部的財政流程進行激進的改革,消除了本屆政府在2010年繼承的國防部缺口高達380億英鎊的預算“黑洞”,這意味著國防部的核心裝備發展項目將首次在預算可承受的范圍內得到全額撥款。
在1600億英鎊中,已有1520億英鎊被分配到具體的預算科目中,超過40億英鎊留做由英國國防部集中持有的應急儲備,另外80億英鎊資金尚未分配。應急儲備和未分配資金將能保證國防部預算可觀的裕度,為國防部在應對一些項目成本上漲時提供彈性或響應緊急裝備需求。
英軍各軍種的參謀長都認為,國防部為核心項目提供全額撥款的承諾,將使國防部能夠為部隊提供建設“2020年未來部隊”(Future Force 2020)所需的能力,這些能力是本屆英國政府在2010年的《戰略防務與安全審查》報告中所確定的。
哈蒙德對此發表評論稱:“這是英國國防部數十年來首次能夠提供一種可信的和可持續的預算。我們現在能夠很自信地保證:在未來十年內,我們將為我們的武裝部隊提供總價值近1600億英鎊的裝備。我們知道我們能夠支付得起”。英國國防參謀長大衛·理查德將軍則表示,英軍現在已經為適應和回應世界范圍內的威脅做好了準備,由他擔任主席的英國武裝部隊委員會將排列未來事項的優先級,并為英軍繼續提供當前正在獲得的裝備。
哈蒙德表示,平衡裝備計劃和現實預算是其需要優先考慮的事項。持續穩定的裝備計劃將“給予工業界投資信心”。
英國國防部14日的聲明意味著它現在能夠保證以下核心項目的投資:
①新購14架“支奴干”、延壽“阿帕奇”(使其服役至2025年后)和升級“美洲獅”直升機;
②在未來十年內投資大約45億英鎊來支持一個新型裝甲戰斗車輛項目,同時投資10億英鎊來升級“武士”步兵戰車;
③建造2艘“伊麗莎白女王”級航母、剩余的45型驅逐艦和新型的26型護衛艦,以及“機敏”級核潛艇和下一代戰略導彈核潛艇;
④新購“野貓”和升級“灰背隼”直升機,開展“灰背隼”直升機艦載/海上使用評估;
⑤列裝“航行者”加油機/部隊運輸機,A400M運輸機和“空中搜索者”監視飛機;
⑥增購1架C-17戰略戰術運輸機;
⑦繼續支持“臺風”和F-35戰斗機項目;
⑧投資70億英鎊發展先進的導彈和魚雷武器。
通過對項目進行平衡,還意味著國防部現在能夠確認:以下項目也將成為核心項目的組成部分:
①為各種情報、監視與偵察裝備(包括三架RC-135“鉚釘連接”聯合信號偵察飛機)投資40多億英鎊;
②直接買下3艘近海巡邏艦(目前是租用);
③“臺風”的能力增強;
④英軍所列裝的新型直升機和固定翼飛機所需的各種模擬器、基礎和保障裝備。
已經準備好的詳細審查和財政控制工作將使國防部能夠確保以上項目按時間和按成本交付。另外,如果需要為所承諾的核心項目增加任何尚未承諾的能力,國防部也將能夠調動已準備好的投資。
為支撐這一裝備路線圖,英國計劃從2015年開始將裝備預算保持每年1%的實際增長,但研究與發展的經費支持也不會再進一步降低。
此外,哈蒙德稱希望改進采辦程序,目前英國已制定了改革國防裝備與保障組織結構的相關計劃。(中國航空工業發展研究中心 張洋 尹常琦)
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