映象新聞

　　為進一步完善和落實新消法配套法規(guī)制度，近期，國家工商總局即將下發(fā)《關于加強和規(guī)范網(wǎng)絡交易商品質(zhì)量抽查檢驗工作的意見》，同時，目前正研究制定《流通領域商品質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》，制定網(wǎng)絡購物七日無理由退貨實施細則。

　　全國工商系統(tǒng)開展放心消費創(chuàng)建活動現(xiàn)場會今天在江蘇省蘇州市召開，會上國家工商總局副局長馬正其透露了上述信息。

　　消法配套法律制度須繼續(xù)完善

　　馬正其介紹，最近兩個月，全國人大常委會組織開展了新消法實施的執(zhí)法檢查，嚴雋琪、吉炳軒和張平三位副委員長分別帶隊實地檢查了天津、浙江、福建、江西、海南、云南等六省市新消法實施情況，并委托10個省(區(qū)、市)人大常委會對本行政區(qū)域內(nèi)情況進行檢查。

　　他透露，檢查組在充分肯定和高度評價工商、市場監(jiān)管部門新消法實施一年多來所做的工作同時，也對工商、市場監(jiān)管部門充分發(fā)揮消費權益保護主力軍作用，加強消費維權社會共治，進一步做好消費維權工作提出了新的更高要求。

　　馬正其要求，現(xiàn)在到年底還有三個多月，各地要對照年初工作安排，梳理檢查，抓緊抓實，特別是針對下一步全國人大常委會執(zhí)法檢查報告中指出的繼續(xù)完善消法配套法律制度、合理整合執(zhí)法力量、建立健全社會共治長效機制等方面的突出問題，認真分析原因，提出有針對性整改措施，加大監(jiān)督和指導力度，更好地推動法律實施。

　　同時，各地要積極推動地方立法，進一步落實新消法相關規(guī)定。加快建設全國12315互聯(lián)網(wǎng)平臺。據(jù)悉，按照國務院有關意見，工商總局目前已啟動全國12315互聯(lián)網(wǎng)平臺建設工作，進一步完善數(shù)據(jù)標準，提升數(shù)據(jù)質(zhì)量；指導各地開通移動互聯(lián)網(wǎng)受理功能，積極構建互聯(lián)網(wǎng)+消費維權新模式，更好滿足消費者維權的便利化需求。

　　江蘇將放心消費納入政府考核

　　當前我國進入經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，在推動中國經(jīng)濟發(fā)展的“三駕馬車”中，消費對宏觀經(jīng)濟發(fā)展的作用越來越凸顯。據(jù)統(tǒng)計，今年上半年，消費對經(jīng)濟增長的貢獻率達到60%，比上年同期提高了5.7個百分點，消費逐步成為拉動經(jīng)濟增長的主導力量。

　　馬正其指出，經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)需要培育消費熱點，需要優(yōu)化消費環(huán)境，需要釋放消費潛力，需要強化消費維權。他強調(diào)，國務院新一輪行政體制改革，政府職能轉(zhuǎn)變是核心和關鍵。消費維權工作是政府提供公共服務的重要內(nèi)容，既是民生保障工程，又是社會管理工程。

　　馬正其在講話中重點介紹了江蘇經(jīng)驗。據(jù)了解，江蘇省放心消費創(chuàng)建活動形成了政府主導、企業(yè)主體、部門聯(lián)動、群眾參與、社會監(jiān)督的工作機制，并納入各級政府目標管理考核體系、為民辦實事重點工程、文明城市建設、社會治理體系建設以及財政預算編制項目。

　　江蘇省工商部門還專門成立了放心消費創(chuàng)建活動辦公室，充分發(fā)揮牽頭作用，積極協(xié)調(diào)34個成員單位，較好地保障了創(chuàng)建工作的有效運轉(zhuǎn)，充分體現(xiàn)了新時期政府職能轉(zhuǎn)變、執(zhí)政為民的堅定信心，進一步提升了監(jiān)管執(zhí)法效能。

　　馬正其要求，各地工商、市場監(jiān)管部門要積極借鑒江蘇等地做法，成立消費維權工作領導小組或者建立聯(lián)席會議制度，由政府分管領導任組長，將放心創(chuàng)建活動作為政府行為，推動構建“政府領導、部門聯(lián)動、企業(yè)自律、社會監(jiān)督”放心消費創(chuàng)建活動新格局。

　　消費維權服務站不作為須撤銷

　　12315消費維權服務站是開展放心消費創(chuàng)建活動的有力載體。據(jù)了解，這次全國人大執(zhí)法檢查組在天津、福建、江西、海南等地看到，在工商、市場監(jiān)管部門指導下，12315消費維權服務站在源頭上化解消費糾紛、促進消費維權社會共治等方面發(fā)揮了獨特的作用。

　　馬正其要求，各地工商、市場監(jiān)管部門要及時引導新設立的企業(yè)設立消費維權服務站，繼續(xù)擴大12315“五進”網(wǎng)絡覆蓋面，進一步完善和落實商品質(zhì)量承諾、不合格商品退市、消費糾紛和解、侵權賠償?shù)蓉熑沃贫?，以及投訴受理和處理、信息報送和分析等工作制度。

　　他強調(diào)：“要強化監(jiān)督，及時撤銷不能按要求開展工作的消費維權服務站，并向社會公布名單?！?/p>

　　馬正其指出，要切實推進服務領域消費維權。綜合發(fā)揮工商職能，針對消費者反映集中的銀行、電信服務、互聯(lián)網(wǎng)服務、旅游、公共服務行業(yè)等重點領域，依法強化監(jiān)管執(zhí)法，組織開展合同格式條款專項執(zhí)法，整治“霸王條款”，依法規(guī)范服務領域經(jīng)營行為。

　　“要加大案件查辦力度。梳理排查違法線索，完善‘訴轉(zhuǎn)案’工作機制，加強消費糾紛調(diào)解與行政執(zhí)法的銜接。依法查處各類侵害消費者權益案件，及時公布商品質(zhì)量抽檢和侵權案件處罰等信息，切實維護市場秩序和優(yōu)化消費環(huán)境，為放心消費創(chuàng)建活動提供執(zhí)法保障?！彼f。 （記者 余瀛波）