映象新聞

　　案件六成以上涉及土地征收，兩成左右涉及政府信息公開

　　7月10日，隸屬于安徽日報報業集團的中安在線發布消息：今年上半年，安徽省政府71次被推上被告席。

　　6個月當了71次被告，比去年同期多了30件。安徽省政府法制辦行政復議應訴處副調研員章榮高預計，5月1日新行政訴訟法實行后，行政應訴案件明顯增多，下半年可能要達到100件以上。

　　因何頻頻坐上被告席?

　　安徽省政府為何頻頻被推上被告席?章榮高分析說，71件案件中，六成以上涉及土地征收，兩成左右涉及政府信息公開。

　　案件分兩種情況：一種是對省政府做出的行政復議決定不服，提起行政訴訟的。另一種則是直接對省政府的行政行為不滿意，提起訴訟的。比如市民向省政府申請信息公開，對相關部門的辦理情況不滿意的。

　　今年4月，合肥市中院審理了一起對安徽省政府行政復議決定不服的案子。這起案子就與土地征收有關。

　　兩名村民訴稱：他們的房屋被強拆了，拆遷部門沒有提供相關政府文件。為了核實這樣的拆遷是不是合法，他們申請了政府信息公開，這才得知，在拆遷之前，安徽省政府作出了一個關于征地的《批復》。他們對這個《批復》不服，就向安徽省政府提起行政復議。但安徽省政府沒受理，理由是超過復議期限。

　　安徽省政府代理人辯稱：其所作出的《批復》，曾公開張貼。兩村民在公開張貼17個月之后，才提起行政復議，顯然超過了復議期限。

　　法院認為，征地部門按照法定程序發布了公告。原告有無看見相關公告，不能否定行政機關已通過法定形式將批復及相關內容告知了包括原告在內的被征地人員的事實，駁回了兩名村民的訴訟請求。

　　已審案件中僅1次敗訴

　　71件案件中，上半年合肥市中院審結了20件，其中駁回原告訴訟請求18件，確認省政府行為違法1件，撤銷省政府不予受理行政復議申請決定1件。即到目前為止僅一起案件敗訴。

　　記者了解到，這起敗訴案件與土地征收、信息公開無關。安徽省政府曾經發布一個紅頭文件，要求全省花炮企業整體退出。24家花炮企業對此不服，將安徽省政府告上法庭。

　　合肥市中院一審判定：安徽省政府要求全省花炮企業整體退出的紅頭文件，沒有法律依據，是違法行為，花炮企業代理律師涂四溢對記者說，雖然我們一審勝訴了，可還是提起了上訴，安徽省政府也上訴了。

　　涂四溢說，上訴理由是法院的判決沒有下文，法院判定安徽省政府的紅頭文件違法。那么要么判定撤銷這個紅頭文件，要么裁定如何對企業的損失作出補償，可這兩點一審判決都未涉及。

　　他看到安徽省政府的上訴書，上訴理由主要是兩點：一個是他們發布的紅頭文件是內部文件；一個是他們要求花炮企業整體退出，此系經濟政策調整行為，省政府有權力作出這樣的調整。關于第一點，一審時已辯論過，我們認為雖然是內部文件，但內部文件外部化，下級部門拿著這個內部文件對外執法，甚至拆除一企業的廠房。

　　涂四溢說，何時開庭再審目前還沒有接到通知。（新京報首席記者 王姝）