映象新聞

　　昨天，國家工商總局官網上發布與《廣告法》相配套的8個部門規章修訂版，公開向社會征求意見。這8個規章涉及房地產、農藥、食品、醫療等行業的廣告發布規定。新規擬規定，房地產廣告中不得含有“以項目到達某一具體參照物的所需時間表示項目位置”。也就是說，今后，“距天安門XX分鐘”的表述將禁止出現在房地產廣告中。

　　昨天公布的8個部門規章包括《房地產廣告發布暫行規定（修訂稿）》、《農藥廣告審查標準》、《食品廣告發布暫行規定》、《獸藥廣告審查標準》、《藥品廣告審查發布標準》、《醫療廣告管理辦法》、《醫療器械廣告審查發布標準》、《廣告語言文字管理暫行規定》。國家工商總局表示，由于新修訂的《廣告法》將于9月1日起施行，國家工商總局按照新版《廣告法》，對這8個部門規章進行了修訂，從即日向社會公開征求意見。

　　焦點

　　房產廣告禁含有投資回報承諾

　　新修訂的《房地產廣告發布暫行規定》與之前相比，有兩處明顯的變化。按照以前規定要求，“房地產廣告必須真實、合法、科學、準確，不得欺騙、誤導消費者”，而修訂后的版本增加了4種不得含有的內容。按照規定，房地產廣告不得含有升值或者投資回報的承諾，不得違反國家有關價格管理的規定等。

　　據了解，目前，位于河北香河、燕郊等地的房產廣告中，很多都含有“XX項目離天安門XX分鐘”的內容。對此，修訂版的規定中，擬要求廣告中不得含有“以項目到達某一具體參照物的所需時間表示項目位置”的表述。

　　修訂版還規定，比如對“規劃或者建設中的交通、商業、文化教育設施以及其他市政條件作誤導宣傳”，房產廣告今后在宣傳一些“臨近地鐵”等內容時，需要注意。而在房地產廣告所需要提供的證明文件中，也增加了一條，要求提供能確認廣告內容真實性的其他證明文件。

　　解讀

　　中國人民大學法學教授劉俊海表示，這些新規定，正是全面總結了目前我國一些房地產廣告中的亂象，也深刻剖析了房地產開發商虛假廣告中誤導性宣傳的策略，直指這些問題廣告的軟肋，體現了治亂的精神。劉俊海表示，還有一些房地產開發商利用消費者關注教育、交通等設施的心理，聲稱某某項目有學校合作，等到入住之后，發現并沒有，開發商就借合同里沒寫來搪塞，消費者打官司也很難打贏，“這些新規定都是消費者用血的教訓換來的”。

　　禁以養生節目形式做藥品廣告

　　新修訂的《食品廣告發布暫行規定》取消了對適用范圍的規定，同時禁止在大眾傳媒或公共場所發布“聲稱全部或者部分替代母乳的嬰兒乳制品、飲料和其他食品廣告”。新版規定還對保健食品廣告內容做了詳細要求，要求保健食品廣告必須顯著標明“本品不能代替藥物”，不得含有17項內容，如不得“宣傳產品為祖傳秘方，不得含有無法證實的所謂“科學或研究發現”、“實驗或數據證明”等方面的內容等。

　　此外，新修訂《藥品廣告審查發布標準(修訂稿)》擬規定，藥品、醫療和醫療器械等3類廣告都不得“利用廣告代言人作推薦、證明”，禁止利用新聞報道形式、醫療資訊服務類專題節（欄）目或以介紹健康、養生知識等形式，發布或變相發布醫療器械、藥品廣告等。此外，還要求藥品廣告中必須標明藥品生產企業或者藥品經營企業名稱，不得單獨出現“咨詢熱線”、“咨詢電話”等內容。

　　解讀

　　劉俊海表示，像一些帶有“祖傳秘方”、“牛奶可以替代母乳”等，都是低級到不能再低級的廣告，像保健品能治病也違背了常識，但仍有一些消費者相信，監管部門今后不讓這類用語出現，也能避免消費者上當受騙。另外，一些商家在做廣告時，只有電話沒有廠名廠址，出了問題消費者也找不到責任主體，無法保障其權利。新規實施后，商家做廣告就不能再玩隱身法，必須說明其身份，也有利于消費者維權和監管部門的監管。

　　征求意見方式

　　公眾可通過中國政府法制網(http://www.chinalaw.gov.cn)的“部門規章草案意見征集系統”，或國家工商總局官方網站(http://www.saic.gov.cn)的“規章草案意見征集”欄提出意見。同時，也可以寫信到北京市西城區三里河東路8號國家工商總局廣告司(郵編:100820)，以及通過電子郵件方式(ggsjd@saic.gov.cn)提出意見和建議。據了解，此次征求意見的截止日期為8月1日，新修訂的部門規章將于9月1日起，與新《廣告法》同時施行。(記者 袁國禮)