映象新聞

　　7月6日，《網(wǎng)絡(luò)安全法(草案)》在中國人大網(wǎng)上全文公布，征求公眾意見。截至北京青年報記者發(fā)稿，三天的時間里，該草案收到的意見數(shù)已超過千條。草案規(guī)定，因維護國家安全和社會公共秩序，處置重大突發(fā)社會安全事件的需要，國務(wù)院或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府經(jīng)國務(wù)院批準，可以在部分地區(qū)對網(wǎng)絡(luò)通信采取限制等臨時措施。

　　辦理網(wǎng)絡(luò)接入需提供真實身份

　　2012年，全國人大常委會出臺關(guān)于加強網(wǎng)絡(luò)信息保護的決定，對規(guī)范網(wǎng)絡(luò)信息傳播活動作出原則規(guī)定。此次發(fā)布的草案明確，網(wǎng)絡(luò)運營者為用戶辦理網(wǎng)絡(luò)接入、域名注冊服務(wù)，辦理固定電話、移動電話等入網(wǎng)手續(xù)，或者為用戶提供信息發(fā)布服務(wù)，應(yīng)當要求用戶提供真實身份信息。用戶不提供真實身份信息的，網(wǎng)絡(luò)運營者不得為其提供相關(guān)服務(wù)。

　　草案指出，如果有網(wǎng)絡(luò)運營者未要求用戶提供真實身份信息，或者對不提供真實身份信息的用戶提供相關(guān)服務(wù)，由主管部門責(zé)令改正;拒不改正或者情節(jié)嚴重的，處五萬元以上五十萬元以下罰款，并可以由主管部門責(zé)令暫停相關(guān)業(yè)務(wù)、停業(yè)整頓、關(guān)閉網(wǎng)站、撤銷相關(guān)業(yè)務(wù)許可或者吊銷營業(yè)執(zhí)照。此外，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處一萬元以上十萬元以下罰款。

　　網(wǎng)絡(luò)運營者發(fā)現(xiàn)不良信息應(yīng)立即消除

　　草案強調(diào)，網(wǎng)絡(luò)運營者應(yīng)加強對其用戶發(fā)布的信息的管理，發(fā)現(xiàn)法律、行政法規(guī)禁止發(fā)布或者傳輸?shù)男畔ⅲ瑧?yīng)立即停止傳輸該信息，采取消除等處置措施，防止信息擴散，保存有關(guān)記錄，并向有關(guān)主管部門報告。

　　另一方面，國家網(wǎng)信部門和有關(guān)部門發(fā)現(xiàn)法律、行政法規(guī)禁止發(fā)布或者傳輸?shù)男畔ⅲ瑧?yīng)要求網(wǎng)絡(luò)運營者停止傳輸，采取消除等處置措施，并保存有關(guān)記錄。對于來自境外的此類信息，應(yīng)通知有關(guān)機構(gòu)采取技術(shù)措施和其他必要措施阻斷信息傳播。

　　對法律、行政法規(guī)禁止發(fā)布或者傳輸?shù)男畔⑽赐Ｖ箓鬏敗⒉扇∠忍幹么胧⒈４嬗嘘P(guān)記錄的網(wǎng)絡(luò)運營者，由主管部門責(zé)令改正，給予警告，沒收違法所得;若拒不改正或者情節(jié)嚴重，可處以十萬元以上五十萬元以下罰款，并可責(zé)令暫停相關(guān)業(yè)務(wù)、停業(yè)整頓、關(guān)閉網(wǎng)站、撤銷相關(guān)業(yè)務(wù)許可或者吊銷營業(yè)執(zhí)照;對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的罰款金額在二萬元以上二十萬元以下罰款。

　　出售公民個人信息最高十倍罰款

　　在信息安全方面，草案規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)運營者對其收集的公民個人信息必須嚴格保密，不得泄露、篡改、毀損，不得出售或者非法向他人提供，并應(yīng)采取技術(shù)措施和其他必要措施，確保公民個人信息安全，防止其收集的公民個人信息泄露、毀損、丟失。

　　對于違反此規(guī)定的網(wǎng)絡(luò)運營者，可以根據(jù)情節(jié)單處或者并處警告、沒收違法所得、處違法所得一倍以上十倍以下罰款，沒有違法所得的，處五十萬元以下罰款。情節(jié)嚴重的，可以責(zé)令暫停相關(guān)業(yè)務(wù)、停業(yè)整頓、關(guān)閉網(wǎng)站、撤銷相關(guān)業(yè)務(wù)許可或者吊銷營業(yè)執(zhí)照;對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上十萬元以下罰款。

　　此外，任何個人和組織不得竊取或者以其他非法方式獲取公民個人信息，不得出售或者非法向他人提供公民個人信息。依法負有網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門，必須對在履行職責(zé)中知悉的公民個人信息、隱私和商業(yè)秘密嚴格保密，不得泄露、出售或者非法向他人提供。

　　違反本法規(guī)定，竊取或者以其他方式非法獲取、出售或者非法向他人提供公民個人信息，尚不構(gòu)成犯罪的，由公安機關(guān)沒收違法所得，并處違法所得一倍以上十倍以下罰款，沒有違法所得的，處五十萬元以下罰款。（記者 張偉）