資料圖。中新網記者 金碩 攝
中新網6月30日電 交通運輸部今日舉辦專題新聞發布會,公布2014年收費公路統計公報。公報指出,2014年度,全國收費公路收支平衡結果為負1571.1億元,即收支缺口為1571.1億元。
公報介紹了2014年全國收費公路收入支出情況。
——通行費收入。2014年度,全國收費公路通行費收入為3916.0億元。其中,政府還貸公路1727.2億元,經營性公路2188.8億元,分別占通行費收入的44.1%和55.9%;高速公路3549.4億元,一級公路160.7億元,二級公路76.3億元,獨立橋梁隧道129.5億元,分別占收費公路通行費收入的90.6%、4.1%、1.9%和3.3%。
——支出情況。2014年度,全國收費公路支出總額為5487.1億元。其中,還本付息支出4207.7億元,養護經費支出469.2億元,運營管理支出534.0億元,稅費支出249.5億元,其他費用支出26.7億元,分別占收費公路支出總額的76.7%、8.6%、9.7%、4.5%和0.5%。
2014年度,全國收費公路還本付息支出中,償還債務利息2101.1億元,償還債務本金2106.7億元,分別占收費公路還本付息支出的49.9%、50.1%。
——收支平衡情況。2014年度,全國收費公路收支平衡結果為負1571.1億元,即收支缺口為1571.1億元。其中,政府還貸公路收支缺口1293.7億元,經營性公路收支缺口277.4億元;高速公路收支缺口1359.6億元,一級公路收支缺口170.8億元,二級公路收支缺口24.9億元,獨立橋梁隧道收支缺口15.8億元。
——通行費減免情況。2014年度,全國收費公路共減免車輛通行費473.7億元。其中,鮮活農產品運輸車輛減免248.4億元,重大節假日小型客車免費通行減免175.8億元,軍警和搶險救災車輛等減免49.5億元。
統計公告顯示,截至2015年底,全國收費公路累計建設投資總額為69488.5億元,其中近7成是舉借債務本金47668.8億元。2015年度全國收費公路減免車輛通行費總額為實際通行費收入的13.3%,為降低農產品流通成本、促進旅游業發展、實惠人民群眾出行做出了突出貢獻。
截至9月20日,全國29個省區市公布了2015年收費公路統計公布。全年支出中大約七成用于償還債務本金和利息,用于養護的費用占比還不到7%。已公布數據的各省比較,福建省收費公路為償還債務花的錢,占總支出的比例最高,達到88.7%。
交通部在《若干意見》中提出,推進《收費公路管理條例》的修訂工作,逐步有序取消政府還貸二級公路收費,科學合理確定公路收費標準。
8月9日,交通運輸部就人大建議第4147號關于要求完善收費公路政策的建議和人大建議第1306號關于優化重大節假日高速公路免費政策的建議作出答復,表示《收費公路管理條例》已上報國務院,擬對收費公路范圍、期限、標準及減免等事項重新作出統一規定。
而在歷時1個月的征求意見過程中,“高速公路將長期收費”引發了一系列爭議和追問:長期收費是否合理?是否存在重復收費?未來通行費會否降低?
從1988年第一條高速公路通車到如今總里程居世界第一,“借錢修路、收費還貸”的收費公路政策使我國快速將高速公路總規模做大。與此同時,也積累下債務高企、虧損加劇等諸多矛盾。
客觀看,這份《收費公路管理條例》修訂稿部分體現了解決公路收費問題的決心,有可圈點之處。而最受關注的是,在修訂稿中,高速公路不再規定具體收費期限,而以該路網實際償債期為準確定收費期限。
交通部表示按照"用路者付費"原則,實行長期收費是合理的。
收費公路將迎來重大改革。而為了滿足公路的建設、養護、管理和債務償還的資金需求,按照“用路者付費”原則,政府償債的高速公路可能將長期收費。“中國公路的稅收主要是兩種,一是車購稅,主要用于公路建設;二是成品油消費稅,主要用于非收費普通公路養護。
高速公路230億元,二級公路1億元,獨立橋梁隧道2億元,分別占收費公路通行費收入的98.7%、0.4%和0.9%。其中,政府還貸公路收支結余17億元,經營性公路收支缺口100億元;高速公路收支缺口78億元,二級公路收支缺口0.01億元,獨立橋梁隧道收支缺口5億元。
高速公路230億元,二級公路1億元,獨立橋梁隧道2億元,分別占收費公路通行費收入的98.7%、0.4%和0.9%。其中,政府還貸公路收支結余17億元,經營性公路收支缺口100億元;高速公路收支缺口78億元,二級公路收支缺口0.01億元,獨立橋梁隧道收支缺口5億元。
收費公路多達上千億的虧損數額,難逃“糊涂賬”的質疑,有關部門必須給出明細賬本,才能令公眾信服。昨日,交通運輸部公布2014年收費公路統計公報,公報指出,2014年度,全國收費公路收支平衡結果為負1571.1億元,除去政策性減免車輛通行費473.7億元,實際虧損超1000億元。
數據顯示,在29個省份中,北京、陜西、山東等多達25個省份收費公路收支平衡結果為負,出現了不同程度的收支缺口。
數據顯示,在29個省份中,北京、陜西、山東等多達25個省份收費公路收支平衡結果為負,出現了不同程度的收支缺口。
2014年全國收費公路虧損1571.1億元,比2013年翻了約2.4倍。