映象新聞

2014年31省份城鎮(zhèn)居民人均收入排行 制圖：魯元珍

　　基尼系數

　　2014年上調最低工資標準的地區(qū)

　　核心提示

　　■ 按照各地兩會消息，2015年已有26個省（區(qū)、市）下調了城鄉(xiāng)收入增長目標

　　■ 2014年滬京浙深等省市的城鎮(zhèn)居民人均收入都超過4萬元，上海達47710元，從東中西看，收入差距依然顯著

　　■在收入增長放緩的同時，物價增幅也在下降，完善社會保障制度、做好“托底”任重道遠

　　按照各地兩會公布的政府工作報告，與2014年相比，今年計有26個省（區(qū)、市）下調了城鄉(xiāng)收入的同比增長目標，4省（區(qū)、市）保持不變，僅有西藏目標上調。在13個公布了2014年人均可支配收入的省（區(qū)、市）中，實際增速慢于該省去年地區(qū)生產總值（GDP）增速的有9個。隨著我國經濟進入新常態(tài)，城鄉(xiāng)收入增長目標下調符合經濟發(fā)展的大趨勢，但如何加大保障支出，確保低收入群體的利益，是確保收入分配公平的關鍵。

　　1.收入與GDP：同步下調，還需同步提質

　　以較發(fā)達省份江蘇為例，2012年、2013年、2014年該省GDP分別同比增長10.1%、9.6%、8.7%；城鎮(zhèn)居民收入分別名義增長12%、9.6%、8.7%。

　　收入與經濟增長目標下調趨一致。從各地情況看，僅有西藏將收入增長目標從去年的“農牧民人均純收入增長13%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長8%”，上調為“農村居民人均可支配收入增長13%以上，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長10%”。

　　陜西、江西、安徽、內蒙古的收入增長目標基本保持不變。其余26個省（區(qū)、市）均不同程度地下調了城鄉(xiāng)收入的同比增長目標。其中，重慶、江蘇、廣東、上海、遼寧5個省市去年與今年均提出，當地居民收入增長要與經濟增長同步或基本同步，但是這5個省市今年的GDP增長目標均較去年有所下調。

　　各省比較來看，吉林從去年的“城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農民人均純收入增長12%”下調至今年的“城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長8.5%左右”，下調幅度最為明顯。此外，天津、青海、甘肅、寧夏4個省（區(qū)、市）同步下調了城鄉(xiāng)收入增長目標各2個百分點。

　　對于城鄉(xiāng)收入增長目標普遍下調，國務院發(fā)展研究中心宏觀部研究員張立群認為符合新常態(tài)下經濟形勢的客觀實際。經濟增長與收入增長為正相關關系。目前中國正著眼實現經濟中高速增長和邁向中高端水平，“雙中高”要求收入增長目標進行科學調整。放慢腳步是為了走了更好。各地今年紛紛下調經濟增速，把重心放在升質增效和改善民生上。從長遠看，這恰恰有利于促進居民收入的持續(xù)增長。