12月1日,新京報新媒體報道湖南省衡陽市祁東縣工商局干部龍向陽因阻擾威脅紀委辦案被行政拘留5日。目前龍向陽已寫檢討書致歉,正停職接受縣紀委調查。
網帖稱11月23日晚,龍向陽“沖擊”紀委辦案場所,并威脅多名紀委干部“把你們從窗戶丟下去!” 一名在場紀委官員稱,“龍向陽當時十分囂張,威脅了多名紀委干部。”
中國社科院中國廉政研究中心副秘書長高波在中紀委網站訪談時總結,“查處干部之多、涉及領域之寬、行動密度之大、問責力度之強,應該說是空前的”。在落馬官員數據不斷被刷新的同時,也有一些阻礙紀委辦案情況出現。
新京報記者梳理公開報道發現,近年來干擾各級紀委辦案的情況并不少見,主要有恐嚇、威脅、預報等多種不配合的方式。
阻礙方式一:威脅
2011年4月,正主持會議的云南楚雄州州委副書記、州長楊紅衛被突然到來的云南省紀委宣布“雙規”。云南省專案人員透露,楊紅衛視紀律、法律為“兒戲”,還威脅云南省委巡視組,“再查我斷了你們的財政供應。”
2011年11月,廣東佛山禪城區祖廟街道原黨工委書記鄭年勝因貪腐落馬。據報道,一名佛山市紀委官員稱,此案的偵辦遭遇到了“前所未有”的阻力,辦案的同志都受到阻力和勸告,甚至他本人都受到了威脅。
阻礙方式二:通風報信
除了威脅,還有以“通風報信”形式阻礙紀委辦案的。2012年,湖北荊門市紀委監察局官網曾在一篇公開資料中提到,近年來市紀委對違反規定在陪護期間為“兩規”對象通風報信、給“兩規”對象做反調查工作、嚴重影響辦案工作順利進行的兩名陪護人員進行了嚴肅處理。其中,在查辦市財政局經濟窩案過程中,陪護人員邵某向“兩規”對象灌輸辦案人員的談話方法和技巧,嚴重影響辦案突審工作,被給予留黨察看兩年處分。
阻礙方式三:包圍、恐嚇信
中央巡視組的工作也曾受到妨礙,收到恐嚇信,被威脅“沒有好下場”。
2014年4月經濟觀察報報道,中央第八巡視組駐地鄭州市一迎賓館被來自河南各市、縣、鄉鎮的政府工作人員“包圍”,僅4月7日迎賓館西門外就有100人。這些基層公務員的任務是“保衛”中央巡視組,“攔下本轄區內試圖非正常進入迎賓館的人”。
中紀委原常委祁培文曾在接受央視采訪時表示,中紀委在案件調查中遇到很多難以想象的困難,承擔了巨大的風險,“安全問題的確需要考慮”。
祁培文介紹,巡視組在地方還曾收到恐嚇信,被威脅沒有“好下場”:“我們在一個省里巡視,有人給我寫信說,這個地方沒有你做的事兒,玩一玩回去吧,你要是不回去,沒有好下場”。
處理方式
湖南紀委干部:區別情況,嚴肅處理
湖南省紀委預防腐敗室副主任陸群在接受新京報記者采訪時表示,私下干擾辦案的情況比較常見。如到辦案場所附近打探情況,伺機傳遞消息;拒不提供有關情況,阻礙調查;當事人家屬或親友、同事到辦案機關或辦案地點吵鬧,影響辦案。還有通過各種關系找辦案人員說情、寫匿名信或發送手機短信威脅辦案人員及其家人、請人毆打辦案人員等情況。
“公開干擾紀委辦案的情況不多,但也時有發生”。據陸群介紹,湖南曾發生不明身份人員深夜對正在辦案的干部家里投擲石塊,還有人趁辦案人員送調查對象到醫院看病時把調查對象搶走的情況。
陸群介紹,干擾紀委辦案一般都會根據黨紀政紀有關規定,區別情況,嚴肅處理;因干擾加重處罰不存在,處理人必須有依據,嚴肅處理是必須的。如果是體制外人員干擾辦案,涉嫌違法的,會依法處理。
相關規定
《中國共產黨章程》第八章第四十三條明確規定,作為“維護黨的章程和其他黨內法規,檢查黨的路線、方針、政策和決議的執行情況,協助黨的委員會加強黨風建設和組織協調反腐敗工作”的部門,紀委的工作“必須受到該機關黨的領導組織的支持”。
妨礙案件查處的行為處罰也有明文規定。《中共中央紀律檢查委員會關于對妨礙違紀案件查處的黨組織和黨員黨紀處分的規定》明確,“凡屬妨礙案件查處的行為,都是違犯黨的紀律的;其中情節嚴重的應給予黨紀處分。同時違犯政紀或違犯法律的,黨組織可建議并移送行政機關或司法機關予以處理。”
資料來源:新京報、南方周末、經濟參考報、經濟觀察報、大河報、新華網、央視
根據省委統一部署,省委第九巡視組將于8月中旬至9月底對焦作市開展巡視工作“回頭看”。現將本次巡視期間群眾舉報方式公告如下
根據省委統一部署,8月22日上午,省委第九巡視組對焦作市開展巡視“回頭看”暨專項巡視沁陽市、孟州市、解放區、山陽區、中站區、馬村區等6個縣(市)區工作動員會召開。會前,省委巡視工作領導小組成員、辦公室主任張戰偉傳達了省委書記謝伏瞻同志關于巡視工作的重要講話精神,通報了巡視進駐有關事項。
根據省委統一部署,8月9日至12日,省委10個巡視組分別向九屆省委第十一輪專項巡視的省人大辦公廳等18個省直單位、鄭州大學等13所省管本科院校反饋了巡視情況。
巡視是黨章賦予的重要職責,是加強黨的建設的重要舉措,是從嚴治黨、維護黨紀的重要手段,是加強黨內監督的重要形式。
按照省委統一部署,從本月6日起至13日,省委10個巡視組相繼進駐31家省直單位、省管高校巡視,至此,2016年我省第二輪專項巡視工作拉開帷幕。
5月24日至30日,省委10個巡視組分別向省編辦等30個今年第一輪專項巡視單位反饋了巡視情況。在首輪巡視中,巡視組共發現違反“六項紀律”方面的問題399個,向省紀委、省委組織部移交問題線索120件,向被巡視單位移交問題線索795件,提交專題報告4個。
為深入了解掌握巡視反饋問題整改情況,切實督促被巡視單位整改落實,鞏固擴大巡視監督成效,經省委巡視工作領導小組批準,省委各巡視組自2015年12月28日對2014年第二輪巡視的35個單位進行回訪。
12月17號,省委第六巡視組專項巡視周口市轄沈丘、淮陽、西華、扶溝四縣情況反饋會召開。省委第六巡視組組長、正廳級巡視專員郭叢斌,副組長、副廳級巡視專員李寒林,省委巡視辦副主任郭佑安和巡視組其他成員出席會議。郭叢斌代表巡視組反饋了專項巡視沈丘、淮陽、西華、扶溝的情況。郭佑安代表省委巡視領導小組作了講話。市委書記、市人大常委會主任徐光主持會議并作表態發言。
15家被巡視單位普遍存在著管黨治黨不嚴、頂風違反中央八項規定精神、關聯交易和利益輸送、帶病提拔干部等突出問題。
15家被巡視單位普遍存在管黨治黨不嚴、帶病提拔干部等突出問題。
此次曬出的“體檢報告”中,這26家單位除普遍存在治黨不嚴、選人用人不嚴、“四風”問題禁而不絕等“老毛病”,利益輸送問題仍然凸顯。
此次曬出的“體檢報告”中,這26家單位除普遍存在治黨不嚴、選人用人不嚴、“四風”問題禁而不絕等“老毛病”,利益輸送問題仍然凸顯。
2015年中央巡視組第二輪專項巡視已公布中國航空集團公司、中國航空工業集團公司、人民日報社、求是雜志社、中國兵器工業集團公司、中國兵器裝備集團公司、中國東方航空集團公司、中國商用飛機有限責任公司、交通運輸部、中國民用航空局、中國鋁業公司11家單位反饋情況。
2015年中央巡視組第二輪專項巡視已公布中國航空集團公司、中國航空工業集團公司、人民日報社、求是雜志社、中國兵器工業集團公司、中國兵器裝備集團公司、中國東方航空集團公司、中國商用飛機有限責任公司、交通運輸部、中國民用航空局、中國鋁業公司11家單位反饋情況。
據省紀委透露,截至10月13日,省委10個巡視組已進駐鹿邑縣等9個省直管縣(市)和鄭州市中原區等41個縣(市、區),開展為期1個月的專項巡視。