讓法治信仰“望之儼然,即之也溫”

                2014-10-26 14:34 來源:央視網經濟

                  為期四天的十八屆四中全會已于昨天開幕,這是歷史上首次以中央全會的形式專題研究部署推進依法治國。有媒體評價,四中全會將繪制“法治中國”路線圖,將依法治國具體化、路徑化,使之真正看得見、摸得著、用得上。

                  無論法制還是法治,都不是生僻詞語,而是古已有之。比如古人早就說過,“法制不議,則民不相私。”“修法治,廣政教,以霸諸侯。”當然彼法制、法治,并非今天我們所提及的法制和法治。然則無論如何,欲行法治,須有法制。“立善法于天下,則天下治;立善法于一國,則一國治。”法律200多件、行政法規600多件、地方性法規8000多件……標注著中國特色社會主義法律體系已經形成,確非虛言,接下來通過繪制法治中國路線圖,讓法治成為公眾信仰就是最迫切的事情。

                  要信仰法治、堅守法治,做知法、懂法、守法、護法的執法者,站穩腳跟,挺直脊梁,只服從事實,只服從法律,鐵面無私,秉公執法。這是習總在今年年初的中央政法工作會議上說的話,講話對象顯然主要是政法工作者。誠然,如果我們的法官做到“法官是法律世界的國王,除了法律就沒有別的上司”(馬克思語),法律就會更有尊嚴,帶給公眾更多信心。

                  其實,各級官員都要帶頭依法辦事,帶頭遵守法律,牢固樹立不觸碰法律紅線、不逾越法律底線的觀念,不行使不該由自己行使的權力,更不能以言代法、以權壓法、徇私枉法。應該說,近年來官員的法治思維和能力大大提高,但仍有一些官員令人失望。

                  日前,新華社記者談到了幾個案例,耐人尋味。比如,記者在跟隨一名市委書記調研時,這位書記在車上對記者大談加強法治的緊迫性,尤其是領導干部帶頭守法的重要性。而下車后,他在指揮拆遷時,大手一揮,把這個拆了,把那個拆了,很難感覺到他的法治思維在哪里;可謂是“談法治時滔滔不絕,做決策時權力滔滔”。應該說這不是某一個官員的特點,而是具有相當普遍性的現象。

                  更可怕的是,在一些官員看來,法律是用來治人的。中央黨校教授謝春濤表示,這個“法治”,不是像有些基層官員理解的,用法律去治老百姓,而是用法律管住官員,嚴格依法行政。可對應的是,一些地方為了阻止公民上訪,采取違法手段控制,甚至欲加之罪何患無辭,為了將上訪者管起來、關起來故意曲解法律,亂用法律,安插罪名。

                  建設法治中國,既需要依法執政、依法行政,司法機關公正司法,也需要全體民眾守法。有句話說得好,在一個法治的政府之下,善良公民的座右銘是什么?那就是“嚴格地服從,自由地批判”。新華社記者還提到一個案例,一名在基層做過書記的領導干部不無憂慮地說,在當市委書記時,有人想讓他干預一起法院審理的案件,他回復說,法院獨立審案子,自己無權干預。結果這位請托人拍著桌子吼道,“全市都歸你管,法院還能不聽你的?!”這位干部說,自己當時后背發涼,“你說要搞法治,但別人卻不信。”別人不信,有多重原因不可一概而論,但這種粗糲的現象確是法治之害。

                  讓知法守法者嘗到甜頭,讓不守法者吃點苦頭。除此之外,塑造民眾的法治信仰,更需要依法保障全體公民享有廣泛的權利,保障公民的人身權、財產權、基本政治權利等各項權利不受侵犯,保證公民的經濟、文化、社會等各方面權利得到落實,“努力讓人民群眾在每一個司法案件中都能感受到公平正義”。我們常說,每一個判例,都可能為法律信仰加一塊基石;每一次失誤,都可能成為信仰崩塌的鏈條,就源于此。

                  “法何自出?誰實制之,則仍曰君主而已”,這不是法治;“高有大罪,秦王令蒙毅法治之”也不是法治。立善法,所有人都遵守善法,才可能是法治。“國無常強,無常弱。奉法者強則國強,奉法者弱則國弱。”當法治成為“望之儼然,即之也溫”的全民信仰,我們就能自信地說法治中國并非夢想。(特約評論員 王石川)

                責編:南樂天
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