推動協商民主發展 凝聚廣泛智慧力量

　　－－專家解讀習近平總書記在慶祝中國人民政治協商會議成立65周年大會上講話

　　新華網北京9月23日電 中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平21日上午在慶祝中國人民政治協商會議成立65周年大會上發表重要講話。

　　專家學者認為，習近平總書記的講話深刻總結了人民政協65年來發展的寶貴經驗，精辟論述社會主義協商民主的重大戰略思想，對推進社會主義協商民主廣泛多層制度化發展和新形勢下做好人民政協工作指明了方向。

　　人民政協為新中國的建立和發展作出重大貢獻

　　1949年9月21日晚，中國人民政治協商會議第一屆全體會議在中南海懷仁堂隆重召開。會議選舉了中國人民政治協商會議全國委員會和中華人民共和國中央人民政府委員會，確定了中華人民共和國國旗、國徽、國歌等重大事項。

　　這標志著100多年來中國人民爭取民族獨立和人民解放運動取得了歷史性的偉大勝利，標志著中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度正式確立。

　　習近平總書記在講話中指出，回顧人民政協65年的發展歷程，我們更加深刻地認識到，人民政協植根于中國歷史文化，產生于近代以后中國人民革命的偉大斗爭，發展于中國特色社會主義光輝實踐，具有鮮明中國特色，是實現國家富強、民族振興、人民幸福的重要力量。

　　專家認為，65年來，人民政協積極投身建立和建設新中國、探索改革發展之路、實現中國夢的偉大征程，作出了不可磨滅的貢獻。

　　“中國是亞洲第一個實行共和制國家，但是我們的民主政治經歷了一個漫長而曲折的發展過程，一直到1949年新中國成立，人民才真正實現了當家作主。”中央黨校原副校長李君如說。

　　習近平總書記指出，人民政協是統一戰線的組織，是多黨合作和政治協商的機構，是人民民主的重要實現形式，體現了中國特色社會主義制度的鮮明特點。

　　中央社會主義學院黨組書記、第一副院長葉小文說，人民政協由各政黨、各民族、各團體、各階層、各方面的代表性人士組成，能夠比較全面、系統、綜合地反映社會各方面的訴求，實現最廣大人民的民主權利。

　　協商民主是社會主義民主政治特有形式和獨特優勢

　　習近平總書記在講話中深刻闡述了協商民主的內涵。他指出，在中國社會主義制度下，有事好商量，眾人的事情由眾人商量，找到全社會意愿和要求的最大公約數，是人民民主的真諦。

　　人民民主是社會主義的生命，是中國特色社會主義發展的動力源泉。全國政協辦公廳研究室主任劉佳義表示，自新中國成立以來，我們就有協商民主，它在中國革命、建設和改革事業中發揮著十分重要的作用。

　　社會主義協商民主是中國共產黨的群眾路線在政治領域的重要體現。葉小文表示，我國是人民民主國家，人民群眾是國家的主人，是國家治理的主體。群眾路線在國家治理中的具體落實，就是實行包括協商民主在內的人民民主。

　　習近平總書記強調，人民當家作主必須具體地、現實地體現到中國共產黨執政和國家治理上來，具體地、現實地體現到中國共產黨和國家機關各個方面、各個層級的工作上來，具體地、現實地體現到人民對自身利益的實現和發展上來。

　　專家表示，通過更加廣泛深入地推進協商民主，將全面增強中國共產黨的執政能力、政府的民主科學決策能力、扎實有效地推進國家治理體系和治理能力現代化。

　　葉小文表示，協商民主有利于構建和完善結構合理、系統完備、科學規范、行之有效的國家制度體系，有助于開啟民智、匯聚民意、凝聚民力，提高治理社會各方面事務的能力。

　　推進協商民主廣泛多層制度化發展

　　習近平總書記指出，社會主義協商民主，應該是實實在在的、而不是做樣子的，應該是全方位的、而不是局限在某個方面的，應該是全國上上下下都要做的、而不是局限在某一級的。因此，必須構建程序合理、環節完整的社會主義協商民主體系，確保協商民主有制可依、有規可守、有章可循、有序可遵。

　　李君如表示，我們正在通過深化政治體制改革，把社會主義協商民主從統一戰線和人民政協的民主形式拓展到人大、政府、社會，形成程序合理、環節完整的協商民主體系，全面推進中國特色社會主義的發展。

　　“協商民主作為一種制度化體系，滲透到國家根本政治制度和基本政治制度運行的各個環節以及基本單位政治生活中，主要包括政治協商、社會協商、基層協商。人民政協以其鮮明的特點和獨特的功能，成為協商民主的重要渠道和載體。”葉小文說。

　　人民政協是我國社會主義協商民主的重要渠道。去年以來，以雙周協商座談會為代表，新一屆全國政協進一步拓寬社會各界有序政治參與的渠道和平臺，不斷推進協商民主廣泛多層制度化發展。

　　葉小文表示，要站在國家治理現代化、完善和發展中國特色社會主義制度的戰略高度，加強人民政協的制度建設，使人民政協作為協商民主重要渠道的作用得到切實有效發揮。(記者孫鐵翔 吳晶晶)