全國裸官摸底排查結束 十余省市避談裸官數量

                2014-08-06 06:53 來源:新京報

                  日前,中央巡視組指出“廳處級領導干部‘裸官’較多”的福建省,正在全面清理“裸官”。8月1日,福建省委組織部相關負責人對新京報記者說,“全省廳級、處級‘裸官’任職崗位調整清理工作,已于7月30日全面完成;科級及以下調整清理,將在8月底前完成”。

                  據新京報記者了解,像福建一樣起底“科級及以下干部”的首次全國性“裸官”大排查,正在各省份展開。這次排查,旨在搞清楚一直困擾“裸官”治理的“底線”問題:我國到底有多少“裸官”?其中有多少人身居黨政機關“一把手”等要職?

                  新京報記者梳理各省份行動方案發現,至7月底,各省份“裸官”摸底調查基本結束。各省份組織、紀檢等部門,已基本掌握了本省的“裸官”數量。而調崗則最快要待本月底才能到位。

                  初步排查發現了多少名裸官?對于新京報記者的追問,福建等十余省市均回應“具體數據不便透露”。“裸官”對于各地而言,依舊是一個敏感問題。

                  如何“排查”?

                  “吃財政飯”的人員全要填表

                  各地都將排查的覆蓋面,定位在囊括鄉鎮、街道和企事業單位在內的所有國家工作人員;都將注銷外國國籍作為重要環節

                  繼廣東之后,上月中旬,福建成為第二個被中央點名“裸官”問題突出的省份。7月14日,中央巡視組向福建反饋巡視問題時指出,“廳處級領導干部‘裸官’較多”。

                  福建省委組織部相關負責人對新京報記者說,在此之前的6月5日,福建就已按照中組發〔2014〕6號文件的要求,啟動“裸官”排查,“尤權書記多次強調,要嚴格按照中央規定嚴肅處理‘裸官’問題,并主持召開專題會議”。

                  中組發〔2014〕6號文件全名為《配偶已移居國(境)外的國家工作人員任職崗位管理辦法》。在這份文件中,中組部首次明確了“裸官”任職崗位“負面清單”, 規定“裸官”不得在“黨委、人大、政府、政協、紀委、法院、檢察院領導成員崗位”、“國有獨資和國有控股企業正職領導人員”等5類崗位任職。

                  6號文件下發后,各省份分別制定了各自的“裸官”排查“時間表”和“路線圖”。

                  動作最快的是廣東,其次是浙江和安徽。

                  廣東今年2月被中央巡視組指出“裸官”問題突出后,3月底就已啟動“裸官”排查,5月底已完成清理,866名“裸官”被調崗。浙江和安徽分別于4月下旬、5月初啟動;福建、遼寧、貴州、江西、湖南、四川、河北、河南、江蘇、內蒙古、甘肅、陜西等近20個省份,也于6月開始摸底排查。

                  各省摸底排查“裸官”的方式,都是填寫“配偶已移居國(境)外的國家工作人員情況報告表”。

                  新京報記者獲得的一份安徽省宿州市“報告表”顯示,要填寫的內容共計14項,包括“工作單位及職務”、“職級”等個人信息;如果配偶、子女移居,須填寫“移居人姓名”、“與本人關系”、“移居國家(地區)”、“移居類別(外國國籍、永久居留權、長期居留許可)”、“移居時間”、“移居人現居住城市及從事職業”等。而且,這份“報告表”,必須本人親筆簽名。

                  哪些人要填寫這份“報告表”?各省份都將排查的覆蓋面,定位在囊括鄉鎮、街道和企事業單位在內的所有國家工作人員,即所有“吃財政飯”的人員。例如浙江湖州市吳興區教育局就要求,全區各學校、幼兒園在編教職工,局機關、直屬事業單位全體工作人員,都要填表。也就是說,幼兒園教師也要上報配偶、子女國籍。

                  摸底排查后,各級組織人事部門還要跟“裸官”逐一“個人談話”,讓其在“接回家人”和“接受調崗”之間,作出“二選一”選擇。選擇接回家人的,還需填寫《自愿放棄外國國籍、國(境)外永久居留權或長期居留許可承諾表》,注銷外國國籍,并上交移居國家出具的注銷手續憑證;拒絕接回家人的,則被調整出中組部規定的5類崗位。

                  江蘇一地級市組工干部對新京報記者說,按照中央的要求,如果沒有接回家人、拒不接受調崗,可被免職、降職、給予紀律處分,“這次是動真格的,很嚴格,如果瞞報,終生仕途都會受到影響”。

                  各地都將注銷外國國籍作為重要環節。甘肅、安徽的方案都注明,如果因法律等原因無法辦理注銷手續,則要上繳所有移居證件和因私出國(境)證件,“并自愿申請列為公安機關出入境管理部門登記備案人員,填寫《自愿列為公安機關出入境管理部門登記備案人員申請表》,由公安機關出入境管理部門配合做好出入境管理工作”。

                  上述規定意味著,表示要接回家人的“裸官”,不能以“不可抗力”暫時無法注銷外國國籍作為借口。

                  “排查”出了什么?

                  十余省市避談“裸官”數量

                  目前只有個別“零裸官”的地市在官網公布;新京報記者致電十余省市相關部門,或未獲得回應或聯系不上。

                  新京報記者梳理各省份行動方案發現,至7月底,各省份“裸官”摸底調查基本結束。各省份組織、紀檢等部門,已基本掌握了本地“裸官”數量。而調崗則要待本月底才能到位。

                  上月底本月初,個別“零裸官”的地市、黨政機關,已在官網上公“曬”排查結果。

                  7月29日,甘肅酒泉市委組織部在官網上發布消息稱,“通過調查摸底和分析排查,全市縣處級干部中,均沒有配偶已移居國(境)外的情況,也沒有配偶、子女已移居國(境)外的情況,沒有‘裸官’”。

                  貴陽市督辦督查局、內蒙古巴彥淖爾市市國土資源局、南昌市市農民體協辦也稱,“經清查,均不存在配偶已移居國(境)外的現象”。

                  據新京報記者梳理,公“曬”排查結果的僅上述少量地區和單位。絕大多數地區特別是各省份,只有廣東公布了“裸官”摸底排查結果,全省查出2190名“裸官”,其他省份均對“裸官”摸底結果諱莫如深。7月29日至8月1日,新京報記者致電江西、陜西、湖南、福建等10余個省市的組織、紀檢部門,辦公電話不是無人接聽,就是拒絕透露“裸官”摸底數據。

                  江西“裸官”清理工作由省委組織部干部監督處負責。該省宣傳部新聞處處長轉述監督處處長回復時稱,“省領導對此項工作高度重視,正在按中央要求穩步推進”。該處工作人員稱,正在按照中央指示的任職崗位“負面清單”開展工作,但具體措施不便透露,跟“裸官”有關的信息由中央統一發布。

                  陜西省委組織部相關工作人員也表示,目前全國仍處于裸官清理工作的開展階段,陜西的工作已經開始了,但目前時機還不成熟,待成熟以后再向媒體公開。該名工作人員提供了負責落實中央“裸官”政策的部門電話,但新京報記者連續兩天撥打,都無人接聽。

                  貴陽市紀委工作人員也表示,目前具體措施還沒有出臺,摸底數據只能向上級紀檢部門上報。新京報記者連續兩日,撥打其提供的省紀檢部門電話,一直無人接聽。

                  湖南省紀委辦公室值班人員聽明采訪意圖后,稱此事需與宣傳部門溝通。但其提供的宣傳部門電話,也一直無人接聽。湖北、四川兩省的紀檢部門電話,也一直無人接聽。

                  據中央紀委監察部網站7月中旬消息,黑龍江對配偶子女移居國(境)外領導干部實行職位限入,記者想求證更多信息,但黑龍江省紀檢部門電話也一直無人接聽。

                  福建省委組織部對新京報記者的采訪進行了書面回復,回答了“裸官”排查部署、進度等提問,回復中稱廳局級“裸官”清理已于7月30日結束。但回復中沒有透露廳局級“裸官”數量等關鍵信息。新京報記者再次致電福建省委組織部,相關工作人員回復說,問題比較敏感,不能公開具體排查數量,8月底科級及以下干部清理結束后,再介紹相關情況。

                  此前,福建當地媒體曾報道了寧德市的“裸官”排查部署,稱寧德市“把反映‘裸官’問題舉報列為‘12380’受理重要內容,實行立項督辦,做到有舉必核。同時,建立‘裸官’信息庫,避免將配偶已移居國(境)外的國家工作人員列為干部考察對象”。

                  新京報記者致電寧德市紀檢部門,相關工作人員稱,排查情況已上報福建省委組織部,具體摸底數量不能通過他們對外公布。

                  

                責編:王芳菲
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