收費站前長長排隊的車輛。陳郁 攝

　　明明在高速公路收費站前排了半小時的隊，但是上高速還得原價繳費。昨天在寧杭二期往杭州方向入口處的南京收費站前，很多車主很是不解。

　　“有圖有真相，高速公路排隊不免費”。昨天上午9點06分，車主劉先生發(fā)出的微博引來了眾多關(guān)注。他告訴揚子晚報記者，自己的車是8點30分就被堵在了寧杭高速二期南京收費站往杭州方向的路上，車子足足挪了半個小時才開到收費站前。想著可能會享受排隊免費的政策，但是窗口內(nèi)的收費工作人員依舊讓他領(lǐng)卡到下一個出口交錢。劉先生很是不解，自己的車子在高速上被堵了足足半個小時，為啥還要“領(lǐng)卡”呢？

　　9點30分，揚子晚報記者趕到寧杭高速二期往杭州方向的南京收費站入口處，這里的車輛依舊非常擁堵，堵車的距離也遠遠超過了2公里，不少車主顯得非常焦急，都在抱怨前面的收費站為啥不快速放行。揚子晚報記者注意到，在收費站入口處，這里的道閘依舊一車一桿，排了這么長的隊是不是應(yīng)該免費放行呢？現(xiàn)場的工作人員表示，超過200米免費放行的規(guī)定只適用于在高速公路收費路口，而高速的入口領(lǐng)卡處并不適用該免費放行規(guī)定。該工作人員還表示，在領(lǐng)卡處實施免費不具備可操作性，他舉例說，寧杭高速分屬江蘇、浙江兩省運營，就算江蘇這里愿意免費了，那么出口處的浙江可能也會不愿意，因此必須領(lǐng)卡才能通行。

　　揚子晚報記者隨后查閱了在2007年修正實施的《江蘇省高速公路條例》，該規(guī)定關(guān)于免費放行描述的說法是：“收費站應(yīng)當(dāng)開足收費道口，保障車輛正常通行，避免車輛擁擠、堵塞。因未開足收費道口而造成平均10臺以上車輛待交費，或者開足收費道口待交費車輛排隊均超過200米的，應(yīng)當(dāng)免費放行，待交費車輛有權(quán)拒絕交費。”

　　對于為何只對收費口有排隊免費放行的規(guī)定，一位參與起草“條例”的專家明確，收費站口車輛排隊平均超過200米免費，確實是只針對車輛出收費站時做出的規(guī)定，而不是對進入高速公路的約束。因為進口處要發(fā)卡，只需幾秒即可，并不會影響通行的速度。

　　“高速公路應(yīng)該保持暢通，如果確實是因為高速公路管理方?jīng)]有管理到位的堵車，管理方應(yīng)該擔(dān)責(zé)并進行賠償。”北京盈科（南京）律師事務(wù)所主任律師曹義懷表示，雖然條例中并沒有規(guī)定公路入口處排隊可以免費，但這并不能弱化對高速公路管理部門對高速入口處的管理。在通常情況下，這里并不會出現(xiàn)因為人為收費而造成的擁堵情況，但是出現(xiàn)了擁堵還是應(yīng)該采取積極措施來應(yīng)對，并對擁堵原因進行調(diào)查，如果是管理方的原因，相關(guān)主管部門還是應(yīng)該追究高速公路經(jīng)營方的管理責(zé)任，不能因為條例沒有規(guī)定免費條款而對車主有所怠慢。

　　（記者 陳郁）