中新網北京3月21日電 證監會21日發布的《優先股試點管理辦法》提出，三類上市公司可公開發行優先股，任何投資者都可在市場上公開買賣。專家指出，優先股試點將增加上市公司的融資方式，也為投資者提供多元化的投資渠道，將對市場形成正面的刺激作用。

　　三類上市公司可公開發行優先股

　　所謂優先股，是相對于普通股而言，其股份持有人優先于普通股股東分配公司利潤和剩余財產，但參與公司決策管理等權利受到限制。

　　2013年11月30日，國務院發布《關于開展優先股試點的指導意見》，決定開展優先股試點。隨后，證監會12月13日就《優先股試點管理辦法》公開征求意見。21日，證監會正式發布《優先股試點管理辦法》。

　　新規規定，上市公司可以發行優先股，非上市公眾公司可以非公開發行優先股。三類上市公司可以公開發行優先股：其普通股為上證50指數成份股；以公開發行優先股作為支付手段收購或吸收合并其他上市公司；以減少注冊資本為目的回購普通股的，可以公開發行優先股作為支付手段，或者在回購方案實施完畢后，可公開發行不超過回購減資總額的優先股。

　　由于目前上證50指數成份股中金融股占到四成，其中銀行股有十只，今日市場受優先股將推出消息影響，午后金融股引領滬深兩市全面爆發，截至周五收盤，滬綜指大漲54.14點收于2047.62點，漲幅2.72%；深成指漲243.38點報7241.57點，漲幅3.48%。兩市均創下今年最大單日漲幅。

　　專家稱優先股將正面刺激市場

　　“開展優先股試點，有利于為發行人提供靈活的直接融資工具，也有利于豐富證券品種，為投資者提供多元化的投資渠道，促進資本市場穩定發展。”中國人民大學金融與證券研究所副所長趙錫軍在接受中新網記者采訪時表示，

　　趙錫軍表示，推出優先股試點適應了市場需求，目前有一部分上市企業比如銀行有發行優先股的需求，有一些投資者也愿意投資購買優先股。

　　趙錫軍指出，一些企業尤其是商業銀行屬資本經營，對資金有較大需求，但受限法定資本的監管。若發行普通股，又會擔心股權結構、投票權和控制權發生變化，那么發行優先股就可以解決這個問題。“發行優先股可以充實資本，又可以保持相應的股權結構和控股權穩定，對這些企業發展有很大作用。”

　　“對投資者來說，投資普通股的風險波動比較大，而投資債券的相應回報率比較低，那就可以選擇投資優先股。”趙錫軍說，優先股對市場不會構成特別大的影響，但對某些上市公司和投資者有積極作用。

　　英大證券首席經濟學家李大霄表示，優先股的政策將恢復藍籌股的融資功能，增加藍籌股的活力，提供了部分公司并購重組的資金來源，將對市場形成正面的刺激作用。(記者 李金磊)