“緊日子真的來了，緊日子就得真來”——社會各界熱議八項規(guī)定下的“公務(wù)員之變”

　　新華網(wǎng)北京２月２７日新媒體專電 又到一年兩會時。一年來，在八項規(guī)定等中央禁令的“高壓線”下，領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員們的“緊日子”過得怎么樣？參加全國兩會的代表委員及社會各界人士，對公務(wù)員過“緊日子”又是怎么看的？

　　２７日，新華社新媒體專線以《公務(wù)員：“緊日子”開頭？》為主題組織微信朋友圈“兩會微談”，不少全國兩會代表委員和專家學(xué)者紛紛參與熱議。

　　基層公務(wù)員：這次整頓最為嚴厲、影響最大

　　“中國網(wǎng)事”記者走訪發(fā)現(xiàn)，中央八項規(guī)定實施一年來，各地領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員隊伍的思想、作風(fēng)轉(zhuǎn)變?nèi)找骘@現(xiàn)。基層干部和公務(wù)員對八項規(guī)定等中央一系列禁令的實施成效普遍持認可態(tài)度，“緊日子真的來了，緊日子就得真來”，成了不少人的普遍感受。

　　“現(xiàn)在工作生活都繃著一根弦，很擔(dān)心作風(fēng)上出了問題被曝光。”廣東省的一位基層派出所副所長說。這位“７０后”的警官坦言，現(xiàn)在不僅工作更加謹慎規(guī)范，過去習(xí)以為常的公車私用再也不敢了。

　　他說，在他所在的小縣城里，像他這樣的副科級干部一般都配公車，而且可以自由使用，這被視為一種身份的象征，是“牛”的表現(xiàn)。“說實話，過去真從來沒意識到公車不應(yīng)該私用。可現(xiàn)在不敢了，要是被拍下來上了微博，被紀委發(fā)現(xiàn)找談話，可吃不了兜著走。”

　　一些“隱形福利”和“灰色收入”也隨之銳減。安徽某市的一位公務(wù)員表示，過去常說公務(wù)員的工資基本上是“凈收入”，因為吃飯、交通、乃至于抽煙喝酒，要么單位解決了，要么人情解決了。這雖有點夸張，也部分反映了基層的情況。

　　“目前這部分受影響是最大的。”一些基層干部表示，過去逢年過節(jié)或者企業(yè)慶典、展會往往會邀請政府官員出席，禮品甚至車馬費都是必備的，有的干部春節(jié)接受宴請“趕場子”收到的禮品能裝滿汽車的后備箱，但現(xiàn)在這些活動少了，有時候即使主辦方邀請了，干部也未必敢去。

　　雖然也有基層干部抱怨，基層公務(wù)員收入本來就低，過去還算“有油水”，而現(xiàn)在“束縛”越來越多，只剩下“低工資”了。不過，大多數(shù)基層干部和公務(wù)員都承認，八項規(guī)定所約束的確實是工作生活中的不正之風(fēng)，剛開始受約束會不習(xí)慣，甚至有情緒，但時間長了就能適應(yīng)，心態(tài)也會發(fā)生變化。

　　“工作２０多年，這次整頓最為嚴厲、影響最大。現(xiàn)在回頭看，這種日子自己過得清靜，老百姓的指指點點也少了。”廣東省的那位基層派出所副所長說。

　　湖北省人大常委會原副主任、黨組成員吳華平感慨，沒想到八項規(guī)定實施一年多，“文山會海”“奢侈浪費”“迎來送往”等陳年痼疾能這么快得到解決，這讓老干部進一步增強了對黨風(fēng)、政風(fēng)和社會風(fēng)氣好轉(zhuǎn)的信心。

　　代表委員：公務(wù)員過“緊日子”才正常

　　“大家都在說公務(wù)員‘緊日子來了’。我認為，最關(guān)鍵是要過‘正常的日子’。”全國人大代表張兆安說。在“兩會微談”中，不少代表委員和專家學(xué)者發(fā)出了與張兆安同樣的聲音。

　　何為“正常日子”？張兆安認為，實際上就是勞動付出與收入相匹配的生活，以往那種依靠公務(wù)權(quán)力帶來額外利益的日子，本來就是不正常的日子。

　　那么，原來不正常是怎么造成的？主要原因在于，一些部門擁有的權(quán)力過大，應(yīng)該交給市場和社會組織的功能和職能都攬在手里，尤其是審批制度改革滯后，為尋租行為提供了空間，再加上政府職能轉(zhuǎn)變不快和缺乏有力的監(jiān)督，長此以往就會習(xí)慣成自然。他建議，要從根本上扭轉(zhuǎn)這種現(xiàn)象，還得加快政府管理體制改革，尤其是審批制度改革，再加上全方位的監(jiān)督。

　　在八項規(guī)定下，有的公務(wù)員可能吐槽“過日子不容易”。對此，全國政協(xié)委員劉紅宇表示，首先要作橫向比較，從收入看公務(wù)員“比上不足，比下稍余”，應(yīng)該再比比工作量、壓力和職業(yè)穩(wěn)定性，如此心態(tài)可能會好一些。其次，實在心態(tài)調(diào)整不過來，覺得公務(wù)員“日子不好過”了，那么也可以去換一個“日子好過”的職業(yè)，這是公務(wù)員的自主選擇。

　　“對公務(wù)員而言，‘緊日子’才是正常的。因此，‘緊日子’應(yīng)成為常態(tài)。”十屆、十一屆全國人大代表，湖北省統(tǒng)計局副局長葉青說，考公務(wù)員者，一開始就要想好，考上以后，過的是普通日子。如果心態(tài)有問題，既要當公務(wù)員又想擁有企業(yè)家的財富，那肯定出事。“我當副局長１１年，最大的體會是：當多大的官，組織上定；做多大的事，自己定。多做不需要提拔就可以做的事。”

　　我們這個社會需要什么樣的公務(wù)員？張兆安代表認為，有七個“正確”是基本的底線：正確履行好公職、正確執(zhí)行好公務(wù)、正確擺正好位置、正確行使好權(quán)力、正確劃分好公私、正確處理好利益、正確處理好得失。“當然，公務(wù)員也不是生活在真空里，也有七情六欲。公務(wù)員的待遇可以劃入中等收入群體范圍，而且也應(yīng)該有適當?shù)脑鲩L機制，比較理想的狀態(tài)是公務(wù)員比較滿意，社會上比較普遍認同。”

　　社會期盼：過“緊日子”還得常態(tài)化、不可逆

　　不少基層干部表示，對不良作風(fēng)會否反彈回潮仍然感到擔(dān)心，期盼能以更大決心和力度推動八項規(guī)定長期堅持，過“緊日子”要常態(tài)化、不可逆，讓干部進一步得到觸動，讓老百姓更加信服。

　　“八項規(guī)定不是一陣風(fēng)，關(guān)鍵在于長期堅持！”上海一名干部說，現(xiàn)在是深入落實八項規(guī)定的關(guān)鍵時期，要對各種頑癥痼疾“打殲滅戰(zhàn)”，在提高思想認識、注重建章立制上下功夫，努力形成貫徹執(zhí)行八項規(guī)定的長效機制，“松一松就會反彈，緊一緊才能持之以恒”。

　　安徽省一位地級市的副處級干部認為，下一步應(yīng)該加大對一把手干部的權(quán)力監(jiān)督，對八項規(guī)定等中央禁令落實中節(jié)約的三公經(jīng)費要及時公布。“魔鬼就在細節(jié)里”，今年的清明、端午、中秋、國慶、元旦、春節(jié)等節(jié)慶期間，還要繼續(xù)狠抓送“天價茶”“天價月餅”禮品大閘蟹、賀年卡、賀年禮、煙花爆竹等不正之風(fēng)，不給僥幸心理留下任何空間。

　　對于一些公務(wù)員的“叫屈”“辭職”聲，不少干部認為，這是推進改革過程中出現(xiàn)阻力和陣痛的具體表現(xiàn)。當前，即使一些人辭職，擠出去的也是一些對公務(wù)員崗位抱著不切實際幻想的人，這些人離開公務(wù)員隊伍是利大于弊。

　　吳華平等人認為，八項規(guī)定一定要堅持搞下去，這是民心所向。下一步要把重點放在監(jiān)督管理的機制體制建設(shè)和完善上。比如領(lǐng)導(dǎo)干部的住房登記和公開、豪華辦公室的清理、家庭成員及關(guān)系人員的情況報告制等等，“將權(quán)力關(guān)進籠子里，就必須在反腐制度建設(shè)上堅定不移”。（記者 楊玉華 涂銘 葉前 黃艷）