在前日香港署理政務司司長曾德成對申訴專員公署《年報》的回應中提及，為了讓政府機關及公共機構能在法律上有更靈活的空間處理道歉事宜，香港律政司正在研究制定道歉條例。該條例主要是為了防止政府部門為所犯錯誤向民眾道歉后帶來法律問題。

　　政府道歉擔心法律責任

　　港府官員道歉并非稀罕事。特首梁振英上任僅三個月，便在去年12月10日的特首答問大會上，為自家大宅的違建風波，“鄭重道歉”。而今年年初，港府推出“限奶令”之后，因為措施細節不清晰，導致頻頻有內地旅客攜帶“奶米粉”出境被錯抓的案例，香港食物及衛生局局長高永文便為此“代表香港政府表示十分抱歉”，并承認是因為法律制定不清晰而導致海關一線執法人員執法錯誤。

　　但在香港申訴專員今年提交的《年報》中，申訴專員黎年說，港府部門因為擔心要承擔法律責任，甚少向投訴人道歉，申訴專員公署在2012年調查的2200多宗針對政府部門的投訴中，只有300多宗政府會向投訴人道歉，僅占13%，當中更有八成多是由公署介入之后才道歉。因此《年報》也建議，港府可以學習其他國家立法，訂明不會將道歉作為證供。

　　政府道歉不作法律證供

　　曾德成前日回應《年報》，表示當中提及的217項建議中，除了6項建議，政府和有關公共機構已接納申訴專員的所有建議，并已采取或正采取各項措施，落實有關建議。

　　他提及，《年報》建議政府部門及公營機構對道歉持更開放的態度。據其透露，香港律政司去年底已經成立“調解督導委員會”，以進一步發展調解，其工作包括研究應否制訂道歉條例，以便個人、私人團體、政府機關及公共機構，在法律上有更靈活空間處理道歉等相關事宜。

　　香港律政司透露，在政府出錯道歉機制下，政府應為所犯的錯誤向民眾道歉，同時也不必擔心道歉會為日后帶來法律責任，因為政府道歉的內容不能作為法庭證供。

　　同時，曾德成在回應中提及，有政府部門對申訴專員公署的調查設防，以及有政府部門在備存紀錄方面欠嚴謹，將會督促政府各部門在這些地方加以改善。