廣東徐聞縣畜牧局9層辦公樓中6層租給歌舞廳

                2013-12-11 06:57 來(lái)源:金羊網(wǎng)-新快報(bào)

                  徐聞畜牧局九層大樓有六層是歌舞廳

                  前往該局必須穿過(guò)裝飾豪華的娛樂(lè)城大廳,政府辦公與歌舞“并舉”令人尷尬

                  國(guó)家明令禁止“黨政機(jī)關(guān)辦公樓周圍設(shè)立娛樂(lè)場(chǎng)所”。然而時(shí)至今日,廣東徐聞縣畜牧局一棟九層的辦公大樓,卻有六層公然出租給了一家歌舞廳。

                  為還清畜牧局建樓所欠工程款,徐聞縣召開(kāi)了“聯(lián)席會(huì)議”,決定同意以“出租大樓并許可經(jīng)營(yíng)娛樂(lè)城”的方式還債。如今,到畜牧局辦公必須穿過(guò)環(huán)繞“美女圖、洋酒柜”,裝飾豪華的娛樂(lè)城大廳,政府辦公與歌舞“并舉”令人尷尬。

                  “鵲巢鳩占”政府大樓竟成娛樂(lè)城

                  一眼望去徐聞縣畜牧局辦公大樓就是一個(gè)豪華歌舞娛樂(lè)城。這棟位于徐城鎮(zhèn)城東大道上的九層建筑,一至六層裝飾一新,寬敞氣派的正門口上方樹(shù)立起幾個(gè)鎏金大字——皇朝太子俱樂(lè)部。外觀上絲毫看不到政府辦公大樓的氣息。

                  畜牧局辦公在大樓七至八層,進(jìn)出與娛樂(lè)城共用一個(gè)門和電梯。

                  大樓出租給皇朝太子俱樂(lè)部為轉(zhuǎn)租形式。該俱樂(lè)部負(fù)責(zé)人提供了一份2012年6月25日簽訂的“樓房轉(zhuǎn)租合同書”,顯示轉(zhuǎn)租標(biāo)的物為“畜牧局大樓一至六層、第九層2個(gè)房間及陽(yáng)臺(tái)”等;期限為“2012年7月1日至2020年6月30日”;經(jīng)營(yíng)范圍及項(xiàng)目則包括“旅業(yè)、娛樂(lè)城”等。

                  皇朝太子俱樂(lè)部的轉(zhuǎn)租程序及手續(xù)顯示,所有約定均按合同的有關(guān)規(guī)定來(lái)執(zhí)行。

                  皇朝太子俱樂(lè)部法人代表王洪說(shuō),出租合同明確了可經(jīng)營(yíng)“娛樂(lè)城”,他也征求了文體局等主管部門,確定無(wú)疑之后,才敢大規(guī)模投入,整個(gè)裝修等前期投入花了上千萬(wàn)元。

                  一座政府辦公用大樓最終與豪華歌舞廳“混為一體”,讓前來(lái)辦公的干部群眾很是有些尷尬。“當(dāng)前中央‘八項(xiàng)’規(guī)定明確要求政府工作人員遠(yuǎn)離娛樂(lè)場(chǎng)所,但這里卻每天都是‘樓上政府辦公,樓下歌舞升平’,怎么看都不對(duì)勁。”當(dāng)?shù)匾幻鶎痈刹空f(shuō)。

                  工商稱“不辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照就是瀆職”

                  國(guó)家明令禁止“黨政機(jī)關(guān)辦公用樓商業(yè)經(jīng)營(yíng)和出租”。早在2007年,中紀(jì)委等七部委聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于開(kāi)展黨政機(jī)關(guān)辦公樓等樓堂館所建設(shè)項(xiàng)目清理工作的通知》,對(duì)此有專項(xiàng)要求。此外,國(guó)務(wù)院和文化部也明文規(guī)定“娛樂(lè)場(chǎng)所不得設(shè)立在黨政機(jī)關(guān)周圍”。

                  在這樣的背景下,位于徐聞縣畜牧局大樓的歌舞廳經(jīng)營(yíng)卻一路綠燈,從未間斷。這其中,徐聞縣為此多次召開(kāi)的“聯(lián)席辦公會(huì)”起了決定作用。

                  2007年6月,徐聞縣政府召開(kāi)第十四屆第四次縣府常務(wù)會(huì)議,決定同意“從縣畜牧局辦公樓一至六層樓房承租受益部分,全部用于償還畜牧局辦公樓工程欠款”。基于該會(huì)議精神,徐聞縣畜牧局與承租人于2009年8月簽訂了延期租賃及補(bǔ)充協(xié)議書,并允許經(jīng)營(yíng)“娛樂(lè)城”等。

                  徐聞縣文體局是“娛樂(lè)場(chǎng)所”審批管理的主體部門。該局副局長(zhǎng)唐趙芳說(shuō),畜牧局辦公大樓出租經(jīng)營(yíng)娛樂(lè)場(chǎng)所,顯然不符合國(guó)家的有關(guān)政策。但最終同意審批,主要是基于縣政府的“聯(lián)席會(huì)議”決定。

                  唐趙芳所說(shuō)的這個(gè)“聯(lián)席會(huì)議”,指的是徐聞縣政府于2013年6月25日召開(kāi)了“研究皇朝太子俱樂(lè)部審批”的會(huì)議。這次會(huì)議有包括“紀(jì)委、公安、檢察、消防、衛(wèi)生、文體、環(huán)保、工商、畜牧”等10多個(gè)部門參加。

                  這期間,徐聞縣畜牧局還專門出具了一份公函,證明“皇朝太子俱樂(lè)部營(yíng)業(yè)時(shí)間從晚上7時(shí)至凌晨2時(shí),不影響我局白天上班辦公秩序”。

                  工商是最后把關(guān)部門。徐聞縣工商局副局長(zhǎng)譚進(jìn)略說(shuō),皇朝太子俱樂(lè)部“衛(wèi)生、消防、環(huán)保及文化等部門的審批手續(xù)最后都齊全了,我們不辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照就是瀆職”。

                  超預(yù)算建樓導(dǎo)致工程欠款是“禍?zhǔn)住?/strong>

                  2013年7月底,皇朝太子俱樂(lè)部拿到了營(yíng)業(yè)執(zhí)照正式開(kāi)張經(jīng)營(yíng)。不久,有媒體報(bào)道了這家豪華歌舞廳的一次“查毒”行動(dòng),這座政府辦公大樓形象因此受損,人們開(kāi)始追問(wèn)政府大樓為何經(jīng)營(yíng)歌舞廳。

                  政府職能部門建辦公樓應(yīng)有嚴(yán)格的立項(xiàng)及預(yù)算控制。但徐聞縣畜牧局綜合大樓工程項(xiàng)目計(jì)劃表顯示,該項(xiàng)目預(yù)計(jì)總投資350萬(wàn)元,總規(guī)模建筑面積達(dá)4800平方米,其中辦公用僅為450平方米,其余為會(huì)議室、倉(cāng)庫(kù)、資料室等。大樓工程結(jié)算書顯示,最終超預(yù)算130多萬(wàn)元,這些成為了工程欠款。欠款久拖不決讓畜牧局官司纏身。

                  出租并允許經(jīng)營(yíng)娛樂(lè)場(chǎng)所成了還債的“救命稻草”。2007年開(kāi)始,徐聞縣畜牧局分別就此向當(dāng)?shù)卣腿舜髾C(jī)關(guān)請(qǐng)求援助。畜牧局沒(méi)有等來(lái)上級(jí)“救款”,但最終得到了徐聞縣政府和徐聞縣財(cái)政局同意可“延期租賃并允許經(jīng)營(yíng)娛樂(lè)場(chǎng)所”用于償還債務(wù)的權(quán)限。

                  如今,這種有違國(guó)家政策及中央精神的“出租經(jīng)營(yíng)”,讓各方陷入尷尬。大樓承租方及“娛樂(lè)城”投資人均有包括公證在內(nèi)的完整合法手續(xù),這些資產(chǎn)投入共計(jì)上千萬(wàn)元。王百湖建議,可讓畜牧局搬出去租房辦公;或把大樓拍賣,劃撥一塊地另建一棟辦公樓。“每天與歌舞廳在一棟樓辦公,臉也掛不住。”(記者 李建國(guó))

                責(zé)編:李宜馨
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