今年7月，第一批教育實踐活動單位黨委(黨組)領導班子專題民主生活會完成部署，民主生活會的召開時間定在9月至11月，截至11月7日，全部259個單位中大部分已經召開了民主生活會，其中31個省區市及兵團專題民主生活會的報告已經全部公布。而剩余的單位民主生活會大多在近期剛剛召開，目前只有少數公布了會議內容報告。

　　北京青年報記者根據群眾路線活動官網公布的28個機關單位的報告整理發現，報告介紹了民主生活會召開的過程、發現的問題以及未來的解決方案。大部分報告的行文邏輯和語言構架比較一致，而發現的問題也按照“四風”對號入座，共性問題較多。

　　為了開好會議 都做了啥準備？

　　會前多方收集群眾意見

　　各單位通過座談會、基層走訪等方式收集群眾意見，一些國家部委甚至到全國各省市調研

　　大部分報告公開了會議前期的準備工作。其中，各單位通過座談會、基層走訪甚至專項調研組等方式收集基層群眾意見。一些國家部委甚至到全國各省市進行調研。

　　例如科技部的黨組成員分別專門到江蘇、山東、云南、北京、湖南、吉林、陜西、湖北、河北、內蒙古、新疆等11個省區市的26個市縣深入調研。

　　不少單位還通過征求意見函、意見箱、熱線電話、監督電話等形式，向外部征求意見，包括主管部門、大型企業以及行業組織等。例如國資委安排5天時間召開了10個座談會，聽取114家中央企業和23個機關廳局主要負責人對國資委黨委及班子成員的意見。征集來的意見通過進一步歸納，提交給單位領導班子成員。

　　對于習近平總書記的重要講話精神和教育實踐活動的規定文件材料等內容的學習也是前期準備工作的一部分，尤其是參加河北省委常委班子專題民主生活會時的重要講話。一些單位為此舉辦了專題學習交流、學習交流會等。

　　首批實踐單位怎么寫報告？

　　28家單位公布報告 平均2500字

　　篇幅最長的是最高檢的報告，三個小標題共4800余字；而字數最少的是審計署的報告，只有1100字有余

　　黨的群眾路線教育實踐活動從7月開始啟動。在7月底之前，第一批參加教育實踐活動的259個單位已經全部完成動員部署。按照此前中央的部署，教育實踐活動自上而下分兩批開展，第一批包括31個省區市和新疆生產建設兵團，106個中央和國家各部委、人民團體，42戶中管企業、12戶中管金融企業、31所中管高校，分別組建各自的督導組。中央還選派79位省部級干部擔任中央督導組組長、副組長，其中一個中央督導組下轄至少一個機關，大部分督導組下轄若干個機關，負責對教育實踐活動進行指導。

　　按照要求，這些單位通過召開黨委常委會、黨組(黨委)會、中心組學習會、專題會議等方式認真學習貫徹會議精神。

　　目前授權發布教育實踐活動內容的群眾路線網公布了119個單位和31個省區市和新疆生產建設兵團的相關情況，其中119個單位包括了中央和國家部委、人民團體、中管企業和中管金融企業。

　　根據目前已經公布的28個單位的報告，字數平均在2500字左右，其中最長的是最高檢的報告，三個小標題共4800余字，而字數最少的是審計署的報告，只有1100字有余。

　　而這28份報告中，雖然長短不一，但體例和行文邏輯上卻很相似。報告首先闡述了民主生活會的前期準備情況。

　　第二部分指出了發現的問題、問題背后的原因以及解決方案。

　　第三部分是關于黨組成員進行批評和自我批評內容的概述，不少報告都使用了“有的同志認為”這樣的排比句式。

　　第四部分是督導組組長或副組長以及單位教育實踐活動領導小組組長的講話內容概述，這部分內容以點評民主生活會內容為主，反思過去并對未來工作提出要求。

　　除了邏輯相似之外，不少會議內容報告都使用了“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”以及“紅紅臉、出出汗、排排毒、治治病”等說法，語言風格也保持了一致。

　　民主生活會反思了啥問題？

　　發現的問題與“四風”對號入座

　　大部分單位總結出10個左右的問題，“安于現狀”是報告中提及最多的一個詞

　　28份報告中大多明確歸納了本單位在教育實踐活動中發現的“四風”方面存在的突出問題，并明確了問題的數量。在報告中，這些問題與形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風“對號入座”。而大部分問題的數量在10個左右，共青團中央發現問題10個，商務部有14個具體表現，科技部“聚焦出13個具體問題”，中科院有“13條具體表現”，中國電信有15個突出問題等等。

　　在形式主義上，文山會海沒有從根本上解決、決策落實不力執行不到位是各單位普遍提出的兩個問題，這其中不僅包括一些部委機關，中國電信、建設銀行等公司單位也提出了這一問題。建設銀行的報告中寫道，“工作上重形式、輕實效，重布置、輕落實”。而一些單位還提出了“學用結合不足”以及“調查研究不深入”等問題。中科院的報告中這樣寫道：“調查研究中存在浮光掠影、走馬觀花、蜻蜓點水的現象。”

　　官僚主義的問題主要集中在脫離群眾、對基層問題解決力度不足以及轉變政府職能等。此外，各單位也都反思了“大機關病”、“大企業病”的問題，在部門龐雜的現實下，統籌協調能力不足，并且效率較低。

　　科技部提出：“科技經費管理不嚴、監督不力，指導基層科技創新工作主觀意志多。”中科院則反省對在解決離退休老同志生活待遇等問題方面工作力度還不夠。工商總局則提出：“對工商系統搭車收費、不文明執法等問題重視不夠、解決辦法不多。”

　　享樂主義方面，“安于現狀”是報告中提及最多的一個詞，不少單位都指出存在不思進取、囿于按部就班的工作，缺乏創新和進取精神，另外在困難面前知難而退的情緒也被在報告中提及。“好人主義突出、不愿負責不敢擔當”，最高檢這樣形容工作中存在的享樂主義。而稅務總局和中國人壽都提出了系統內部存在比拼待遇、講求特權和享樂的現象。而建設銀行公開承認存在出差、出國(境)有超標準接待的問題。

　　對于奢靡之風的總結也比較一致，大部分使用了“大手大腳”這個詞。而部分單位也明確了奢靡之風存在的“場所”，例如超規格接待、出國、論壇、紀念活動以及差旅費和會議費的報銷等。中科院反思了科研經費管理不嚴格的問題，而國稅總局、建設銀行、中國人壽以及南方電網都對于超標準配備辦公用房和辦公樓建設的問題直言不諱。（記者 羅丹陽）

　　最高檢

　　好人主義突出、不愿負責不敢擔當

　　稅務總局

　　系統內部存在比拼待遇、講求特權和享樂的現象

　　科技部

　　科技經費管理不嚴、監督不力，在解決離退休老同志生活待遇等問題方面工作力度還不夠

　　建設銀行

　　存在出差、出國(境)有超標準接待的問題

　　中國電信

　　文山會海沒有從根本上解決、決策落實不力執行不到位

　　南方電網

　　存在超標準配備辦公用房和辦公樓建設的問題