新華網(wǎng)成都11月6日電 公眾限車、企業(yè)限產(chǎn)、飲食限燒烤……近日中國東北、華北、西南多地制定霧霾天氣應急預案，這些預案可謂“限”字當頭。在成都，11月5日預案公開征求意見結(jié)束，在300余條來自社會各界的電郵中，有85%對機動車“單雙號限行”表示不贊成。

　　在成都市君平街一棟樓頂部，有間貌似板房的小屋，屋頂上豎著個半米來高、胳膊粗細的柱狀探頭。這就是“國家空氣質(zhì)量自動監(jiān)測網(wǎng)成都市第1號站”，它隔2秒鐘就記錄一次周圍大氣污染物濃度。

　　“我們知道哪天空氣質(zhì)量不好，兒童、老年人和心臟病、肺病患者就可以盡量避免戶外運動，一般人群也應減少戶外活動或戴口罩。”已從事10余年環(huán)境監(jiān)測的工作人員劉強說。

　　劉強介紹，這個監(jiān)測站按照空氣質(zhì)量新評價標準，對PM2.5、氮氧化合物、一氧化碳等6項污染指標實時監(jiān)測。

　　這僅僅是成都分布在中心城區(qū)和中遠郊各區(qū)縣，監(jiān)測空氣質(zhì)量的44個自動監(jiān)測子站中的一個。然而，即使如此嚴密的監(jiān)測“天羅地網(wǎng)”，也阻擋不了霧霾襲城的步伐。

　　環(huán)保部數(shù)據(jù)顯示，今年第三季度，在中國74個城市中，有70個出現(xiàn)污染天氣，15個城市達標天數(shù)比例不足50%。

　　在成都，今年1至9月的空氣質(zhì)量指數(shù)，污染天數(shù)達到166天，比例竟超過了60%。其中，重度污染達36天，嚴重污染達12天。其中，以PM2.5作為主要污染物的天數(shù)占了70%。

　　最近，東北、華北、西南等地一些城市相繼制定有關(guān)霧霾天氣的應急預案，有的地方還啟動了區(qū)域聯(lián)防協(xié)作機制。其中最引人關(guān)注的就是預案當中的各種“限”。

　　北京的應急預案規(guī)定，如遇“紅色預警日”，將實施機動車單雙號限行，中小學、幼兒園停課，有關(guān)企業(yè)也將停產(chǎn)。其他許多城市的預案也有類似規(guī)定。

　　11月5日，成都的應急預案向社會公開征求意見結(jié)束。預案中擬規(guī)定的強制性措施包括：機動車尾號單雙號限行、對90余家重點企業(yè)臨時減產(chǎn)限排、禁止露天燒烤等。

　　對此，網(wǎng)友“MrToyy”說，在目前的尾號限行政策下，早晚高峰公交系統(tǒng)運行壓力已經(jīng)非常大了，倘若實行單雙號限行，恐怕公交系統(tǒng)負荷將至少再上漲50%。

　　還有網(wǎng)友表示：“平時不整治排污企業(yè)、污染大戶，霧霾發(fā)生后‘一限了之’，是治標不治本。”

　　從社會各界的意見來看，爭議最大的是關(guān)于“單雙號限行”的規(guī)定。許多人認為，限車對老百姓生活的影響較大，并且環(huán)境污染不應該主要由機動車主來“埋單”。能否針對公務車限行，讓政府首先作出表率。

　　還有一些人認為工業(yè)企業(yè)、施工工地是主要污染源，應對其加強監(jiān)管。

　　成都市環(huán)保局局長陳琳說，影響空氣質(zhì)量的因素，簡單來說就是“三燃”(燃煤、燃油、燃燒)和尾氣、揚塵。“其中，工業(yè)企業(yè)的排放量最大，因為根據(jù)成都市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，熱電、鋼鐵、建材等產(chǎn)業(yè)耗能都是以煤為主。”

　　成都市副市長劉守成表示，當?shù)匾褦M定了深化大氣污染治理、有效應對霧霾防治十項措施，從今年11月到明年4月，從嚴治理涉氣企業(yè)、重點行業(yè)、燃煤、揚塵、露天焚燒、機動車排氣等。(記者陳健、余里)