“可以不開證明的不要讓群眾開證明，可以一趟解決問題的不要讓群眾跑兩趟，可以不回原籍辦理手續的不要讓群眾來回往返”，在11月5日召開的全國治安管理工作座談會上，公安部副部長黃明強調，要下大決心解決突出問題，方便群眾辦事，特別是要把解決廣大群眾反映強烈的辦戶口難、辦證難問題作為改進作風的突破口，切實整改落實，抓出成效。

　　會議指出，從部、省兩級公安機關黨的群眾路線教育實踐活動征求意見情況看，在治安部門帶有普遍性的問題還是“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”和不作為、亂作為等問題，尤其是辦戶口難、辦證難問題突出。現在主要問題不是缺少規章制度和便民措施，關鍵是沒有很好地落實。群眾之所以有意見，主要還是少數領導和民警在對待群眾感情上、態度上、作風上有問題。公安機關必須把解決辦戶口難、辦證難問題作為改進作風的突破口，下大力氣從根本上解決問題，用機制、責任、監督來保證落實，努力形成常態長效。

　　公安部要求，要進一步簡化辦事程序，方便群眾辦證、辦戶口。對群眾戶籍信息明顯存在邏輯錯誤的，要按照實情馬上改；對屬于過去登記錯誤的，要主動檢查主動改；對群眾申請辦理戶口等符合政策規定、但手續材料不齊的，要提供書面清單，一次性告知群眾補充事項，可以不開證明的不要讓群眾開證明，可以一趟解決問題的不要讓群眾跑兩趟，可以不回原籍辦理手續的不要讓群眾來回往返；對確有困難、行動不便的群眾，要盡可能地提供預約上門辦事辦證服務。要進一步完善辦事流程，嚴格審核把關。市、縣公安機關治安管理部門要建立相應的審查審核小組，加強流程監管，嚴格審核把關，及時發現解決戶口、證件辦理中出現的問題，嚴防發生違規違紀辦理戶口、證件問題。省級公安機關要運用人口信息系統等科技手段加強監督管理，堅決杜絕“一人多戶”、“一人多證”、隨意更改信息等問題。要進一步暢通投訴渠道，自覺接受監督。各級公安機關治安部門要充分借助信息科技手段，建立網上服務平臺，開通網上監督窗口，暢通群眾對違法違規辦理戶口、證件和辦事難、辦證難問題的舉報投訴渠道，全面公開辦理戶口登記和居民身份證相關政策、申請條件、審批程序、審批時限和收費項目、收費標準，自覺將工作置于陽光之下，公開接受監督。各級公安機關領導干部要深入實際、掌握情況，跟進檢查、督促落實。要進一步嚴格辦事紀律，落實責任追究。要建立獎懲激勵機制，大力表彰獎勵工作認真負責、熱情服務群眾的先進典型，對“四難”問題突出、不作為亂作為的必須嚴肅處理。凡是被舉報在辦理戶口業務過程中刁難群眾、經調查屬實的，一律停止執行職務、追究責任；凡是發現利用職務之便辦理虛假戶口的，一律予以開除；涉嫌犯罪的，一律追究刑事責任。