從抵制強拆到“非法拘禁”，從“肇事者”多次報警到警方刑拘“肇事者”，近日，發(fā)生在山東省平度市，警方刑拘財新傳媒記者陳寶成的事件漸趨發(fā)展為一起公共事件，引發(fā)輿論界、法學(xué)界的廣泛討論。

　　13日，中國政法大學(xué)終身教授江平等10位法律學(xué)者聯(lián)名向青島市委書記及市長發(fā)出聲明，對陳寶成被刑事拘留一事深表擔(dān)憂和關(guān)注，呼吁青島妥善解決有關(guān)矛盾和問題。參與聯(lián)署的還有北大法學(xué)院教授賀衛(wèi)方、北理工法學(xué)院教授徐昕等。

　　專家表示，目前此案亟待中立機構(gòu)調(diào)查，告知公眾事實真相。

　　此外，一批律師正組織律師團，將于近日陸續(xù)趕到平度，為此案當事人辯護。他們將分成刑辯組和拆遷行政組，分別就本案案情及征地規(guī)劃施工等兩方面進行調(diào)查。

　　媒體從不同角度對上述事件予以報道，主流媒體及部分法學(xué)家的意見認為，陳寶成等人對身處不自由狀態(tài)的司機使用了毆打、澆汽油、威脅等行為有違法律規(guī)定，有“過火”嫌疑；但平度警方幾次出警中的態(tài)度和行動也遭到質(zhì)疑。

　　《第一財經(jīng)日報》記者通過對警方、醫(yī)生、傷者等諸多方面的采訪，試圖還原陳寶成事件的真相。

　　警方曾委托報警人把挖掘機看好

　　平度公安局城關(guān)派出所配備27名正式民警，在平度這樣的縣級市屬于大所。9日12時8分，該所接到第一個報警電話。

　　報警人為陳青沙，其在接通110電話后稱，有挖掘機非法施工，在拆她家的房屋。隨后，楊豐遠與其他兩名民警出發(fā)前往事發(fā)地，發(fā)現(xiàn)挖掘機駕駛員不在車內(nèi)，現(xiàn)場亦沒有警情。

　　這一天，挖掘機駕駛員郭某第一次到事發(fā)地——金鉤子村施工，被公司要求“清理建筑垃圾”。所謂建筑垃圾，即金鉤子村民陳青沙與張鵬柯夫婦的房屋被強拆后尚未清理的東西。陳寶成的代理律師稱，房子被強拆后，該夫婦部分財產(chǎn)被埋在里面。

　　楊豐遠向派出所請示后，委托報警人陳清沙把挖掘機看好，隨后返回派出所。

　　在平度市人民醫(yī)院的燒傷科病床上，郭某介紹說，當天一到現(xiàn)場就被村民阻撓，攔著不讓其施工。郭某見狀，馬上離開挖掘機，跑回幾百米開外的公司請示，公司隨后要他一人回去施工現(xiàn)場，把車開回來。

　　事發(fā)后20個小時：現(xiàn)場最多7位民警

　　“公司讓我開車回公司，我一到車上，村民不讓我走，我想跳下來跑，被三個女的攔下，有個男的沖上了駕駛室，直接往我身上澆汽油。” 郭某今年28歲，中等身高、偏壯。其左肩、左腰處有兩塊傷痕，事后談及事發(fā)現(xiàn)場仍很激動。

　　9日14時25分，陳寶成再次向110報警，請求警察來處理。城關(guān)派出所民警第二次出警。

　　15時左右，城關(guān)派出所所長劉偉接到出警民警電話描述現(xiàn)場情況：駕駛員在駕駛室坐著，室內(nèi)還有另一人，旁邊放著一個塑料桶，兩個啤酒瓶。其中一瓶澆在郭某身上，另一瓶澆在駕駛室內(nèi)。

　　劉偉隨即安排陳錫軍一行三人趕往現(xiàn)場增援。陳錫軍到達現(xiàn)場后，看到“陳寶成一手拿手機、一手拿鐵釬，張鵬柯一手里還拿著打火機。”陳錫軍要求陳寶成等人放人，陳寶成回復(fù)稱，“要求現(xiàn)場處置。”

　　陳錫軍以公安局有嚴格的辦事程序為由拒絕了這一要求。交談間，陳錫軍趁機往前走了兩步，張鵬柯拿著打火機阻攔，稱“不要往前走，再走就點了”。

　　上述情形從15時僵持到大約17時。陳錫軍稱，“其間看到張鵬柯倒了兩次汽油。”

　　不過，眼見郭某被澆兩次汽油，現(xiàn)場卻未布置警戒，亦未通知120救護車現(xiàn)場待命。此外，劉偉還稱，他看到陳青沙現(xiàn)場至少從外圍向挖掘機處送三次汽油，而現(xiàn)場民警并未試圖截斷或阻止。直到當晚深夜，一組警察撤回，留下一組4人“較遠”地看著，以防止“鬧事”。

　　陳寶成與其代理律師的多次會見中描述了9日下午的情景，律師向記者轉(zhuǎn)述稱，“警察到了現(xiàn)場，顧左右而言他、遠遠看著，甚至有人打壞了陳清沙的傘、兩人發(fā)生了沖突，警察都沒有管。”

　　警方對此有不同觀點。劉偉第二次到達現(xiàn)場后，認為情況比較復(fù)雜，因此做出了“先不要刺激當事人，不要造成受傷情況、保持現(xiàn)場穩(wěn)定”的指示。

　　城關(guān)派出所第一次派出三人，加上而后增援的三人和所長劉偉，現(xiàn)場警力最多時一共7人，這一數(shù)量與陳寶成在內(nèi)的“涉嫌非法扣押”的村民數(shù)量相比，并無優(yōu)勢。劉偉對此解釋稱，“以我的經(jīng)驗看，還是以做工作為主，不必要采取強制措施。”現(xiàn)場局面似在警方的掌握之中。

　　直到10日10時半，平度公安組織91名警察，其中30名便衣，61名著裝警察前往事發(fā)地，下午14時，陳寶成等7人被帶至派出所接受調(diào)查。

　　司機被扣留，警方稱村民沒有提出訴求

　　陳寶成等村民在扣留了司機郭某后，多次打電話報警，要求警方前來處理。

　　但警方到達現(xiàn)場后，從8日中午，到翌日10時半警方組織力量之前，大約22個小時期間，警方和村民的交流并不順暢。

　　警方對雙方交流情況的描述是，除了直接要求陳寶成等村民放人外，就是9日下午建議郭某家屬和挖掘機方老板去與村民談判，同樣未果。

　　劉偉稱，“并不太清楚村民具體的訴求是什么，可能民警去談過，但是民警只匯報重要內(nèi)容，并未描述訴求”。

　　“要求現(xiàn)場處置”是警方提供的陳寶成、張鵬柯等村民在此次糾紛中提出的唯一訴求，但警方并不清楚這一要求具體所指。

　　120趕到，村民不讓帶走駕駛員

　　9日下午，平度市中醫(yī)院一位手術(shù)科醫(yī)生接到了挖掘機方老板的電話，麻煩他聯(lián)系120派急救車趕往事發(fā)地。下午17時左右，救護車載著三名醫(yī)護人員到達事發(fā)現(xiàn)場。

　　一名付姓醫(yī)生稱，看到有人躺在車內(nèi)，當時村民并未驅(qū)趕、威脅他們，更沒有出現(xiàn)某媒體報道所指的“打跑他們”的情況，只是不讓他們靠近、更不讓他們把駕駛員帶走。

　　這位醫(yī)生走到距離挖掘機大約一米處，稱并未聞到汽油味。只是聽到有村民說“不要走近，車里有汽油”。

　　醫(yī)護人員不能靠近，跟現(xiàn)場民警進行了短時間交流。警方對醫(yī)生稱，“沒多大事情”。未過多久，120救護車撤回。

　　10日14時左右，郭某“被解救”后，并未直接到醫(yī)院就醫(yī)。為郭某辦理住院手續(xù)的門診醫(yī)生表示，直到11日上午才到醫(yī)院辦理入院手續(xù)。這距離“被解救”已逾十余個小時。辦完手續(xù)后，郭某離開醫(yī)院，直到晚上才到醫(yī)院住院治療。

　　門診醫(yī)生稱，郭某淺二度燒傷，需住院10天可痊愈。