昨日，中國海警局掛牌成立。原國家海洋局和中國海監(jiān)總隊(duì)的牌匾被摘下，國家海洋局和中國海警局的新牌匾換上。黃冉/攝
海上執(zhí)法力量整合示意圖
7月22日，中國海警2350船即將啟程執(zhí)行維權(quán)巡航任務(wù)。記者 李濤/攝
新京報(bào)訊 昨日凌晨5時(shí)許，重組后的國家海洋局掛上新牌匾。與此同時(shí)，已懸掛14年的“中國海監(jiān)總隊(duì)”牌匾被取下，換成了“中國海警局”。這意味著國家海洋局重組落定，中國海警局成立后將結(jié)束“九龍治海”的局面。
海警局長孟宏偉仍任公安部副部長
這次國家海洋局與中國海警局掛牌未舉行任何儀式。此前國務(wù)院公布《國家海洋局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》（以下簡稱“三定”方案）。
方案規(guī)定，重組后的國家海洋局增設(shè)一名副局長，這名副局長兼任中國海警局局長。國家海洋局局長，兼任中國海警局政委。
結(jié)果，孟宏偉成為中國首任海警局局長，并繼續(xù)兼任公安部副部長、黨委委員（正部長級(jí)）。他也是國家海洋局副局長、黨組副書記。
國家海洋局局長、黨組書記劉賜貴兼任了中國海警局政委。
11個(gè)海警總隊(duì)及其支隊(duì)
按照國家海洋局“三定”方案，國家海洋局對(duì)外以中國海警局名義執(zhí)法，接受公安部業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
“三定”方案同時(shí)規(guī)定，國家海洋局北海分局、東海分局、南海分局，對(duì)外以中國海警北海分局、東海分局、南海分局名義開展海上維權(quán)執(zhí)法。
據(jù)了解，國家海洋局3個(gè)海區(qū)分局在沿海省(自治區(qū)、直轄市)設(shè)置11個(gè)海警總隊(duì)及其支隊(duì)。
重組后的國家海洋局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)還將進(jìn)行調(diào)整，其中與中國海警局有關(guān)的機(jī)構(gòu)包括“海警司”、“人事司”、“財(cái)務(wù)裝備司”等。
部分原有船舶完成更改
此前，中國有5支海上執(zhí)法力量，分屬5個(gè)不同部門。這次重組后的國家海洋局整合了中國海監(jiān)、中國漁政、邊防海警、海上緝私警察4支隊(duì)伍，以中國海警局的名義開展海上維權(quán)執(zhí)法工作。交通部海事局的海巡隊(duì)伍未納入整合范圍。
中國海警局將如何整合這四支隊(duì)伍？比如邊防海警原屬公安部，原來參照現(xiàn)役軍人管理。對(duì)此，有接近公安部的人士表示，目前，這一全新課題，仍在制定細(xì)化方案。
據(jù)新華社報(bào)道，目前中國海警局人員調(diào)配工作正在進(jìn)行中，部分原有船舶已經(jīng)完成舷號(hào)、徽章和涂裝的更改。中國海警船將統(tǒng)一采用白色船體，船上涂有紅藍(lán)相間條紋、新的中國海警徽章和醒目的“中國海警 CHINA COAST GUARD”標(biāo)志。
國家海洋局重組的舉措改變了長期以來職責(zé)交叉、權(quán)責(zé)脫節(jié)、爭(zhēng)權(quán)諉責(zé)亂象，是“真正意義上海洋管理的實(shí)質(zhì)性開始”。
——國家海洋局海洋二所副所長李家彪
(記者 涂重航)
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