公車配置

　　80余部門公車開支超30億

　　不同部門公車支出差距最高超4000倍；一些部門無購車，公車數量卻增加

　　新京報訊 2012年，80余中央部門公車開支超過了30億，占“三公”經費的約六成。去年，各部門新購置的公車總量為1240輛，“價值”超過3億元。

　　不過記者發現，和2011年決算數相比，很多部門自己公布的“購車數”同2012年實際新增的公車數量不相符。

　　公車開支占三公六成

　　昨天公布的2012年“三公”經費決算顯示，去年80余中央部門公車開支超過了30億元。和往年預決算趨勢一致，在“三公”經費各組成部分中，公車開支占據最大頭，約占六成比例。

　　其中，公車花費最高的是稅務總局，公車決算數額達到139519.57萬元；其次是海關總署44968.22萬元；銀監會的公車決算也達到22565.84萬元。

　　相比之下，國家信息中心、對外友協、宋慶齡基金會等部門的公車支出較少，均不足40萬元。也就是說，公車支出最高和最低的部門差距超過了4000倍。

　　54部門公車共3.8萬輛

　　約80部門中，54個部門公布了截至2012年末公車的實際保有量，這54個部門公車總數目達到38172輛，這意味著，平均每個部門擁有700多輛公車。

　　不過，基于各部門具體規模、職能不同，從公車數量來看，差異非常明顯。比如國家信息中心、國務院參事室、中醫藥管理局、國家能源局公布的公車數量均不超過20輛；而海關系統的公車數量為10800輛；氣象局、銀監會的公車數量也超過了4000輛。

　　不僅公車數量居首，去年海關總署新購車輛數目也達到了837輛，是昨日公開的中央部門中最高的。對此，海關總署解釋，海關實行垂直管理，下轄機構多，監管區域大，其10800輛公務用車包括海關總署機關、廣東分署、天津、上海特派辦、47個直屬海關單位、600多個隸屬海關和辦事處。

　　新車“單價”最高40萬

　　在80余部門公布的公車開支中，購車費用超過3億元。其中，23個部門公車購置費用為零，即明確表示不買車。

　　按照新車的“單價”，各個部門的購車費用最低9萬元，大多數平均購車費用價格區間集中在15萬-25萬元之間。其中，體育總局的平均購車費用是最高的，該部門2012年新購置5輛車，購車費用達到了207.32萬元，也就是平均每輛車的價格達到了41.46萬元。

　　體育總局在決算說明中解釋，其購置的2輛車都是大中型客車，用于運動員班車；其下屬安陽航空運動學校也購置1輛小型客車；此外，還有北京體育大學購置的2輛小轎車。

　　■ 問題

　　多出來的公車從哪兒來

　　記者注意到，比起2011年決算時公布的公車數量，多個部門自己公布的“新購車”數量，同實際增加的公車數量不相符。

　　一些部門在“三公”經費說明中表示2012年沒有新購公車，但公車數卻出現了實際增長。比如，中國外文局2012年未購置新車，但其公車保有量從2011年的26輛變成2012年的67輛；國家發改委公車數量也在“無新購公車”前提下，保有量自2011年158輛增加到2012年176輛。

　　還有一些部門雖然公布了新購車數，但與實際增長車數不符。比如國家氣象局去年公布公車數量為3380輛，今年是4614輛。但根據其報告稱，公務用車購置費用是286.07萬元，更新公務用車22輛。

　　公務接待

　　國稅系統公務接待費超6億

　　去年80余部門公務接待花費11億余元

　　新京報訊 80余個中央部門昨日紛紛曬出2012年決算，根據記者統計，公務接待總費用高達11億7000余萬元，國家稅務局系統所占比例過半，費用達6億多元。

　　值得關注的是，此次大部分中央部門曬出接待費以“外事”和“國內”分類，費用更為細化。

　　中科院稱接待外賓多致接待費高

　　根據記者的粗略統計，80余個中央部門，平均每個部門的公務接待費用約為1600余萬元。而國家稅務局系統去年的公務接待費用為65135.93萬元，占所有部門總和的一半還多。

　　國家稅務局方面解釋稱，6億多元的公務接待費用包含了國家稅務總局及其所屬的3641個行政事業單位。該項費用的主要用途為稅收征管、稅務稽查、聯合辦稅等發生的接待費支出，包括會場租賃費、車輛租用費、工作餐費等，以及國(境)外團組接待費支出。

　　除國家稅務局系統外，公務接待費用排在第二位的是中國科學院，公務接待費用為7945.89萬元。公務接待支出主要用于包括國內科研活動發生的公務接待和外賓的公務接待。

　　中國科學院解釋稱，由于國際合作工作需要，接待外賓較多。部分外賓需要承擔其在華期間的食宿費用，對邀請國際專家開展科技評估等工作，還需提供國際旅費。

　　中國科學院公布的數據顯示，去年中國科學院招待外國代表團組數8499個、外賓共計25，282人，其中7595人提供住宿。

　　八成部門削減接待費4000余萬元

　　在80余個部門中，公務接待費用超過千萬元的有18個部門。值得關注的是，近兩年黨中央國務院要求進一步壓縮“三公”經費，記者梳理發現，與2012年預算相比，去年各部門的決算壓縮公務接待費4000余萬元，其中八成部門都相應壓縮了公務接待費。

　　因國家稅務局系統的公務接待費用排在首位，該系統壓縮的接待費數額也最多，壓縮金額達到1567.38萬元，壓縮比例為2.4%。

　　公布接待首次分“外事”“國內”

　　此次公布的公務接待費決算，一大亮點是大部分部門都將決算分類為“外事”和“國內”。而以往，中央各個部門公布公務接待費預決算時只寫明總額，并未分項列出。例如，農業部公務接待總額為3429.77萬元，其中外事接待317.87萬元，國內接待3111.9萬元。中國對外友協公務接待總額為1353.9萬元，其中外事接待1343.9萬元，國內接待10萬元。

　　在外事接待中，一般的接待事項為有外賓參加的國際會議、接待國際各類代表團訪華以及國外業務團組來華交流的工作及宴請，為部分外賓提供食宿費用等。而國內接待費用主要包括執行公務或開展業務活動發生的支出，包括在接待地發生的住宿及工作餐費等支出。

　　■ 問題

　　只見花多少不見花在哪

　　據新華社電 雖然公務接待費用首次按照涉外接待和國內接待分類，但公務接待費究竟花在哪兒，很少清楚說明。

　　2012年，交通運輸部公務接待費支出相較預算有超過10%的縮減。但其決算情況中對公務接待費支出結算情況卻只有一句說明：“公務接待費支出939.37萬元。主要用于對外開展合作交流和智力引進工作、與國內相關單位業務交流等發生的接待支出。”

　　以寥寥數語簡單概括，只見開支總額、不見支出方向的公務接待費說明，在已公布決算情況的中央部門中不在少數。而有些部門統計口徑的不明確，更令人生疑。司法部2012年公務接待費112.84萬元，卻不包括多達115萬元的外事接待費，而大多數中央部門公務接待費中均含外事接待費。