“6·15”之后，總局會同足協進行了全面的反思，并向上級部門提交了總結，認定主教練執教不力、部分隊員消極比賽、國家隊管理層工作無成效為三大主因，并且拿出了整改方案，并很快落實。卡馬喬已接到了解約通知，目前已進入程序；本來總局還準備處罰個別國腳，甚至足協技術部已按要求做好了錄像剪輯，但由于沒有可以服眾的衡量標準，公開處罰恐引眾怒，所以，沒有公開實施。不過，在東亞杯報名名單中，一些國腳已經消失。

　　高層認為三項措施治標不治本，真正該做的是在足協工作中剔除行政指令，讓足協市場化、協會化，發揮應有作用。隨著改革的深入，體育行業內行政部門脫離行業協會大勢所趨，“1比5”終于讓高層狠下心來完成最后一擊。

　　記者程善北京報道 卡馬喬下課、部分國腳被封殺、改組國家隊管理層，這就是“1比5”的后果，目前看可謂嚴厲，但這“三把火”只是小兒科。本周，中國足協傳來更加震撼的消息：足協將從體育總局中剝離，徹底放權中國足協管理中國足球，實現真正的管辦分離。“這是中國足球最大的利好消息。”一名足協人士很是感慨：“1比5的學費總算沒有白交。”

　　上級進行更深層次反思

　　“6·15”之后，總局會同足協進行了全面的反思，并向上級部門提交了總結，認定主教練執教不利、部分隊員消極比賽、國家隊管理層工作無成效為三大主因，并且拿出了整改方案，并很快落實。卡馬喬已接到了解約通知，目前已進入程序；本來總局還準備處罰個別國腳，甚至足協技術部已按要求做好了錄像剪輯，但由于沒有可以服眾的衡量標準，公開處罰恐引眾怒，所以，沒有公開實施。不過，在東亞杯報名名單中，一些國腳已經消失。

　　上周足協召開了內部會議，開始著手討論國家隊管理層的改組，與會代表決定將采用新的管理模式，讓國家隊有一個新的面貌。這意味著，國家隊管理部門的人事調整在即。本來三項整改措施后，對外界也算有了一個交代，但這并未結束。上級部門進行了更深層次的反思，要求“管辦分離”。 　　高層認為，慘敗都跟總局的直接插手有關，“外行管理內行”，導致國足越走越遠，足協自身工作并沒有得到很好的理順。應該說，足球已是各項目中協會色彩最濃的運動項目，現在全國各省市均由地方足協主導當地足球運動的開展，但在中國足協層面，改革卻遲遲無法前進，包括總局在內的行政單位插手過多，中央高層認識到，與其 “藕斷絲連”，不如徹底放開，讓足協發揮作用，行使應盡的職責。

　　應該說，卡馬喬執教國足就是上級部門插手的結果，本來高洪波帶隊已向好的方向發展，技戰術風格有了雛形，成績也呈上升趨勢。但由于總局行政干預，萬達集團介入推動了換帥，即使當時韋迪等足管中心領導不同意，但迫于上級壓力，也只能讓高洪波下課。而卡馬喬帶來的就是1比5這樣災難性后果，其實對于足協內人士而言，一致認為，“在賽場上，球員能力才是決定性的，只有球員水平提高整體才能有良好，外籍主帥并不能夠給國足帶來質的變化。”

　　在過去兩年時間里，足協專門重新恢復了 “國家隊管理部”(簡稱國管部)來統管各支國家隊，由水上中心調入的曹景偉擔任國管部主任，上任后，他對國家隊后勤管理提出了新的計劃，移植了“水上中心”拿金牌時的經驗，意圖打造一支“復合型團隊”，但這個團隊卻遠離球隊核心的業務，過于糾結營養和恢復科研，沒有給球隊帶來變化，龐雜的人員反而影響了球隊的運轉。

　　足球再當體育改革先鋒 　

　　據悉，足協的三項措施被認為治標不治本，真正該做的是在足協工作中剔除行政指令，讓足協市場化、協會化，發揮應有作用。隨著改革的深入，體育行業內行政部門脫離行業協會大勢所趨，“1比5”終于讓高層狠下心來完成最后一擊。

　　據足協方面透露，高層要求足協率先成為足球項目主導還有其他的原因，首先是黨的十八大報告提出“深入推進政企分開、政資分開、政事分開、政社分開，建設職能科學、結構優化、廉潔高效、人民滿意的服務型政府”。十八大的精神被認為是未來數年內中國社會變革的指南針。其次足球項目影響力大，波及面廣，同樣需要更為徹底的足球改革。以上兩方面原因使得足球的協會化進程加快。

　　十八大后，中央對于未來行政體制改革將著重抓好“簡政放權”等幾項改革，“政府放權，民間接棒”成為熱議話題，借助1比5慘敗讓中國足球浴火重生是必須的。

　　2010年，蔡振華在參加中國足協關于中超的研討會時曾表示：“中央領導對中國足球的現狀不滿，這就要求我們足球行業的每一個同志都需要加倍努力，臥薪嘗膽，全力以赴，改變中國足球的落后面貌，重塑中國足球新的形象。”蔡振華當時還介紹，他剛剛參加了中共中央十七屆五中全會，一些中央領導人和他談了足球工作，他也分別向有關領導做了匯報，“應該說中央領導對足球工作非常關注，一方面對中國足球的現狀不太滿意”。

　　蔡振華當時還說明 “中國足球需要進入建設期和發展期”，當時以為司法介入能夠讓中國足球重新上路，但是體制上的牽絆讓中國足球終究未能浴火重生，協會化管理始終不能落到實處，過分的行政干預使得中國足球看不到改觀，因此中央領導希望能夠借此機會剝離行政管理。

　　其實中國足球過去兩年一直在做足球協會化改革的準備工作，在對中國體育改革中，足球再次走在前面，從職業化試點到協會化試點，中國足球始終充當排頭兵，雖然協會化進程還沒有明確的時間表，但足協內部傳來的消息卻很樂觀，那就是“如果有上級領導推動，估計不會出一年就能夠落實”。

　　總局開始設計方案

　　從2010年開始，體育總局就醞釀對各項目中心進行大變革，剔除總局各運動中心的行政管理色彩，將各項目協會化，由行業協會負責項目發展。在足球層面將取消足管中心，非行政化的中國足協將負責足球運動在中國的發展。08年奧運會后，關于中國體育以及足球改革的聲音不斷。中國足球之所以長期停滯不前，相關人士認為“以行政管理取代法制化、制度化和民主化管理，是其中最根本的體制性原因”。

　　總局也一直都在進行運作，但實際效果不明顯，更多的權力還是抓在足管中心手里。而在總局領導層，對此也深有體會，并責成相關人士對改革方向和方針進行調研，并且在政策層面上形成了一致意見，那就是體育必須改革。在《2001-2010年體育改革與發展綱要》和《體育產業“十二五”規劃》中，總局為未來的中國體育制定了自己的改革方案，其核心就是“政事分開、管辦分離”。在“綱要”中，把總局和各中心的作用定位為“貫徹國家體育方針，研究體育事業發展規劃，制定體育行業政策，加強管理和提供服務”。可惜未有實際動作。

　　與其他項目相比，足球的協會化程度其實已經很高，其余所有項目都歸屬各地體育局這樣的行政部門管理，主要是為了全運會、奧運會等帶有不少政治色彩的賽事服務，但是足球已經基本協會化，包括注冊、轉會、賽事、培訓、裁判等都有一整套完整的協會管理模式，但是受制于體育總局的管理，在中國足協層面上基本處于失語的境地，徹底去行政化的“中國足協”能夠還原足球管理的本來面目，這也意味著此前那種“一套人馬兩塊牌子”的事情將不復存在。

　　足協為此還專門做出過一套 “大協會，小中心”的方案，按照總局的意思，中國足協的人事制度和工資分配制度都要改革，實行工資與效益掛鉤和全員聘任制，使其成為自主管理、自我發展、自我約束的法人實體。此外，足協在機構設置、干部任免、經費使用、國際交流等方面，也會有更大的自主權，此前那樣的“空降干部”將基本消除，也不會有 “領導親自任命卡馬喬”這樣的事情發生。

　　從目前來看，總局已開始設計細節，至于何時能夠出臺，尚未可知。不過，在“規劃”中，總局明確提出：各體育行政部門要加快從“辦體育”向“管體育”轉變。在《體育法》中明確單項運動由全國單項運動協會主管，而非“體育局”，因此規劃若能夠落到實處，那么，對于中國足球來說，無疑是一次機會。

　　在“大協會小中心”的方案中，現有足管中心的青少年和社會發展部、技術部、國管部、職業聯賽和監管部、競賽部、外事部和綜合部等7個部將縮減成三個部：外事部、辦公室和政策法規部。他們主要是為總局理順與足協的關系，并不主管實際的業務。外事部主要負責足協的外事聯系，辦公室將負責協調、人事和收發文件等等工作，政策法規部主要工作是根據國家法規政策在體育方面的執行和規范。

　　同時中國足協將重新劃分機構設置，恢復重建十個委員會，按照委員會模式來管理足協工作。其中技術委員會內將包含裁委會等，而國家隊管理委員會將下設國家隊辦公室等等。這也與國際足聯和亞足聯以及其他會員協會作為民間團體形式設立的機構一致，充分理順工作職能和效率。