江河污染、鎘大米、鉛中毒……一起起環(huán)境污染事件的發(fā)生為我國生態(tài)環(huán)境敲響了警鐘。
6月18日上午，《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》（下稱“解釋”）對外發(fā)布，兩院同時(shí)公布4起污染環(huán)境典型案例。解釋自2013年6月19日起施行。解釋規(guī)定，致使1人以上重傷、致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上集中式飲用水水源取水中斷12個小時(shí)以上等情況，即可認(rèn)定為“嚴(yán)重污染環(huán)境”，責(zé)任人將被判處刑罰。
司法解釋降低了入罪門檻
據(jù)最高院新聞發(fā)言人孫軍工介紹，污染環(huán)境罪是環(huán)境污染犯罪的基本罪名。
法院歷來重視依法懲治環(huán)境污染犯罪。為進(jìn)一步強(qiáng)化對環(huán)境的保護(hù)，加大對環(huán)境污染犯罪的打擊力度，2011年5月1日起施行的《刑法修正案（八）》對1997年刑法規(guī)定的“重大環(huán)境污染事故罪”作了進(jìn)一步完善：
一是擴(kuò)大了污染物的范圍，將原來規(guī)定的“其他危險(xiǎn)廢物”修改為“其他有害物質(zhì)”；二是降低了入罪門檻，將“造成重大環(huán)境污染事故，致使公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失或者人身傷亡的嚴(yán)重后果”修改為“嚴(yán)重污染環(huán)境”。修改后，罪名由原來的“重大環(huán)境污染事故罪”相應(yīng)調(diào)整為“污染環(huán)境罪”。
“滅蟻靈”等屬“有毒物質(zhì)”
根據(jù)刑法第338條規(guī)定，違規(guī)排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)或者其他有害物質(zhì)，嚴(yán)重污染環(huán)境的，均構(gòu)成污染環(huán)境罪。
為保障法律準(zhǔn)確、統(tǒng)一適用，解釋專門對“有毒物質(zhì)”的范圍和認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)作出了明確界定，即危險(xiǎn)廢物，如“滅蟻靈”、“二噁英”以及其他具有毒性、可能污染環(huán)境的物質(zhì)都屬于“有毒物質(zhì)”。
單位環(huán)境污染 負(fù)責(zé)人領(lǐng)罪
實(shí)踐中，不少環(huán)境污染犯罪是由單位實(shí)施的，此類行為往往具有更大的危害性。解釋明確規(guī)定，對于單位實(shí)施環(huán)境污染犯罪的，不單獨(dú)規(guī)定定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)，而是適用與個人犯罪相同的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員定罪處罰，并對單位判處罰金。據(jù)新華社
四起污染環(huán)境典型案例
1.紫金礦業(yè)集團(tuán)股份有限公司紫金山金銅礦重大環(huán)境污染事故案，紫金山銅礦濕法廠廠長林文賢等多名負(fù)責(zé)人被判至少3年刑。
2.云南澄江錦業(yè)工貿(mào)有限責(zé)任公司重大環(huán)境污染事故案，錦業(yè)公司董事長李大宏、總經(jīng)理李耀鴻分別被判4年和3年刑。
3.重慶云光化工有限公司等污染環(huán)境案。
4.胡文標(biāo)、丁月生投放危險(xiǎn)物質(zhì)案。
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