圖為5月31日，延安城管隊員暴力執法場面。
陜西延安城管暴力執法，本已令人驚嘆唏噓，城管部門隨后回應的“臨時聘用人員”說辭，更令社會不勝感慨——臨時工何其多！打人或者吸毒的城管，是臨時工；發飆罵人的警察，是臨時工；開豪車套軍牌的司機，是臨時工；暴力拆遷的受雇人員，也是臨時工……
臨時工現象已經成為中國當下的一種怪現象。壞事一被媒體曝光，惹禍的無一例外是“臨時工”。臨時工們總是充當著特殊的角色，一次次在輿論的風口浪尖挑起“救火”的重任。其反映的實質，是相關行政機關，在事情發生后，不敢直面錯誤，推諉搪塞，以當事人是臨時工這樣一個借口來推脫責任。而實際上，不管是正式人員還是所謂的“臨時聘用人員”，如果在行使職權時出錯乃至作出違法行為，行政機關都應該承擔責任。
發自陜西延安
6月7日，躺在延安大學附屬醫院病床多日的劉國峰，終于等來延安市城管局局長張建朝一個深深的、大幅度的鞠躬。
張建朝的鞠躬除了向劉國峰帶來全體延安城管人員的歉意外，也讓他的住院治療乃至陪護費用有了著落。
劉國峰，延安美利達自行車車行的店主，延安城管“5?31”暴力執法事件的受害者。
“5?31”事件被曝光后，延安市開出了一張有可能是該市城管管理史上最為嚴厲的“罰單”：副支隊長、大隊長、副大隊長、中隊長、1名隊員及當日參與執法的6名臨時聘用人員分別背受不同程度的懲處。
仿佛應了那句“出來混總是要還的”的讖語，6名以城市街頭巡查為主要陣地的城管“臨時工”，被端掉飯碗；而“全武行”中動作幅度最大的景鼎文，甚而有可能因涉嫌犯罪而接受審判。
這一處理決定被報道后，再次引發網友對“延安城管暴力執法事件”的吐槽。只不過，“延安城管暴力執法事件”所引發的第二次關注，遠遠超過了事件本身——“臨時聘用人員”被當作擋箭牌，成為社會熱議的話題。
據了解，目前延安市城管局下屬的監察支隊共有55名協管員，都是所謂的“臨時工”。而正是這55名“臨時工”，幾乎成了基層一線的主要成員。
街頭上演“全武行”
“太暴力了，活脫脫的武打片！你去看看網上的視頻。”
6月7日上午，延安市街頭楊家嶺附近，美利達自行車車行店面所在地，得知記者要了解“5?31”延安城管執法人員與劉國峰爭執的詳細情況，距事發地不過百米自稱劉姓的商店店主，不無風趣地告訴記者。
從網絡視頻中，人們可以清晰地看到，當天，幾名城管人員和自行車車行的店主發生沖突后，一名身穿藍色制服的工作人員，飛身一腳將店主踹倒在地，而另一名體態壯碩的“藍制服”雙腳起跳后，猛踩店主的頭部。等店主爬起來時，已經滿臉是血。
視頻中受傷的男子就是劉國峰。延安城管在街頭上演“全武行”的視頻在網絡上曝光后，迅速引起關注。
“其實事情很簡單。5月31日下午，我店門口停了一些車友的車，城管過來時，沒有任何的執法程序，就開始抬車、辱罵。尤其是穿黃色衣服的執法人員，開口就罵，他們還有打人的動作，所以我就躲在店里面，他們就把車子抬走了。”劉國峰接受媒體采訪回憶城管第一次執法時說。
“剛走了不到10分鐘，他們就掉頭回來，把執法車停在店對面，過來就搶自行車。因為有兩輛自行車是消費者剛剛才停下的。盡管消費者解釋，但城管根本不理會。”劉國峰說。
按照劉國峰的說法，他的自行車行是騎友們的大本營，車友時常會來此消費和聚會。
“事發當日我們店總共被暫扣5輛自行車，老板跟城管人員交涉的過程中被打倒在地，倒地后竟然有一名很胖的城管隊員，雙腳跳起猛跺老板的頭。”事發當日曾在店內的一名店員向記者描述。
對于事發的緣由和經過，城管監察支隊方面的解釋與此有些出入。
延安市城管監察支隊在接受法治周末記者采訪時表示，延安市城管監察支隊鳳凰大隊不久前發現店主劉國峰有占道經營行為，分別于4月25日和5月30日兩次下發過“責令整改通知書”，其間也曾有多次的口頭警告。
5月31日下午3點左右，鳳凰大隊工作人員再對該店進行了口頭警告。但在下午5點左右，執法隊員發現情況沒有任何改觀，于是對該店門口停放的自行車進行了暫扣處理。
爭執由此產生。雙方由最初的相互語言暴力，演變成最后的“動作大片”。
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