昨天下午3點，昆明市政府就中石油云南煉油項目舉行第二場懇談會，用近兩個小時的時間，就市民和網民普遍關注的環(huán)保、監(jiān)管、取水、選址、空氣質量、搬遷村民的安置和就業(yè)等問題進行了開誠布公的交流。

　　昆明市市長李文榮，副市長何波，市政府秘書長趙學鋒率10多個部門的負責人出席了懇談會。

　　李文榮在開場白中說：“我的微博粉絲只有7萬多人，昆明市有700多萬人，前期做好很多工作，但真正了解這個項目的也許還不到百分之一。我想告訴大家的是，新加坡的國土面積只有昆明市的1/30大，但他們卻建起了相當于昆明市七倍的千萬噸級煉油廠，而且還有配套的PX項目。”

　　懇談會邀請的23位市民代表包括環(huán)保人士孟凡明，安寧草鋪鎮(zhèn)、連然街道辦等地的村民， 以及蔣國華、毛天明、玲子、黎春光、張馨云、張帆、蘇文斌、趙國民等熱心市民和網民，大家提及最多的還是環(huán)保和監(jiān)管等問題，最終得到的答復讓他們逐漸消除了疑慮。

　　晚6點18分，@昆明市長新浪微博發(fā)布了一條最新消息：“今天我和同事邀請23位市民再次進行懇談，大家在平等、坦誠、包容、理性的氣氛中展開交流。我感到不少市民對中石油云南煉油項目還不甚了解，我們對大家關心的環(huán)保、選址等問題再次進行了解答，媒體將會報道，希望大家關注。”

　　從10日召開中石油云南煉油項目新聞發(fā)布會以來，昆明市先后組織了兩次市民懇談會，兩次組織部分市民和被征地村民赴廣西欽州實地考察煉油廠，@昆明市長微博也于17日正式開通，廣納民意，暢通渠道。

　　下一步，昆明市還將籌建一個科普展覽，讓市民通過展覽知道什么是煉油項目，什么是PX項目，讓更多市民消除信息不對稱帶來的焦慮和困惑。

　　水問題

　　兩個水循環(huán)確保不與老百姓爭水

　　彩龍社區(qū)網民姚云霞：云南煉油項目環(huán)境監(jiān)管上有何措施？如何保證保障周邊水資源不受污染，不與民爭水？

　　吳凱(中石油工藝技術專家)：云南這幾年連年大旱，項目上馬會不會與老百姓爭水？會不會加劇對滇池水體的污染？成了很多人尤其是網民關注的焦點。

　　中石油云南煉油項目有兩個水源，一個是由政府投資興建一個王家灘水庫，水庫容量1000萬方，現(xiàn)在已經儲水200—300萬方，明年底就可蓄滿，相關的管線正在鋪設。云南煉油項目計劃后年投產，到明年底的時候，整條管線就具備通水條件。這是一個新開辟的水源。

　　第二，煉油耗水將從螳螂川取水。螳螂川屬于滇池的下排口，從水資源利用的概念來講，螳螂川不屬于滇池流域，網上說煉油項目今后將對滇池造成污染，我想這是一個誤解。滇池水往螳螂川排出，螳螂川目前的水質本身就是比較差的劣五類水。

　　政府投資在安寧工業(yè)園區(qū)建了一個日處理能力25萬方的再生水廠，把螳螂川的劣五類水抽進水廠，處理后除供應煉油使用，還有很大一部分是園區(qū)內其它企業(yè)使用。

　　我們還配備一套水深度處理和利用系統(tǒng)，對使用過的水進行處理后重新利用，排出的廢水量非常少，并且達標排放。實際上，我們對螳螂川水資源的占有量并不是很大，僅將近3萬方。云南煉油項目確保不與民爭水。

　　另外，昆明現(xiàn)在的城市污水，將通過三期工程收集起來，不排入滇池，而是直接排入螳螂川，供包括煉油在內的下游企業(yè)使用。現(xiàn)在一期和二期工程基本在建，三期正在規(guī)劃當中。

　　從水資源利用上，煉油廠實際上處于兩個水循環(huán)中，一個是螳螂川水利用的大循環(huán)，另一個是企業(yè)內部的小循環(huán)，少用水，循環(huán)用水，不會與周邊老百姓的生產生活產生矛盾。

　　空氣問題

　　確保煉廠半徑10公里范圍

　　空氣質量和現(xiàn)在一樣

　　草鋪村民蘇文斌：之前有報道說，專家稱，由于西山山脈阻斷、植被吸附，對昆明市幾百萬人的污染基本消除，但幾十萬安寧人會不會受到污染？為什么忽略了安寧人的健康和安全？

　　何波：實際上，上次專家講了幾個概念，一個是風向、風速，另一個是排放總量。

　　對于安寧來說，煉油廠的污染物排放后，在10公里的半徑范圍內，可以達到國家二級空氣質量標準，事實上就與現(xiàn)在安寧的空氣質量是一樣的了，不會造成危害。

　　另一方面，區(qū)域的排放總量如果得到控制，區(qū)域內的空氣質量也不會受到影響。我們將執(zhí)行“增產不增污”的原則，“上大限小”，騰出排放總量。大項目也是進行產業(yè)結構調整和整合的有效途徑，我們將對部分“產能低、污染大”中小企業(yè)限期治理或關停，以宏觀調控區(qū)域大氣污染排放的總量。

　　我們不僅要關注昆明市主城區(qū)的空氣質量，更要關注安寧市的空氣質量。安寧是全省第一個國家園林城市，項目投產后還要加大環(huán)境生態(tài)的治理力度，特別是對螳螂川河道和大氣環(huán)境的綜合治理。

　　我們首先要保護安寧的市民，確保10平方公里范圍內空氣質量要達到二類，保證安寧上空的空氣達到現(xiàn)在的標準。

　　丁克北(環(huán)境保護專家、教授級高級工程師)：煉油廠半徑10公里內，我們在草鋪街道辦、平地哨村、哨所村、麒麟村，以及溫泉街道辦，祿裱街道辦等周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)多個地方實行定點監(jiān)測，隨時掌握安寧的空氣質量，并確保達到國家二級空氣質量標準。

　　虎龍(昆明市環(huán)保局副局長)：國家對環(huán)境空氣質量功能區(qū)分為二類：一類區(qū)為自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)和其他需要特殊保護的區(qū)域；二類區(qū)為居住區(qū)、商業(yè)交通居民混合區(qū)、文化區(qū)、工業(yè)區(qū)和農村地區(qū)。據此，環(huán)境空氣質量標準分為二級：一類區(qū)執(zhí)行一級標準，二類區(qū)執(zhí)行二級標準。安寧煉油廠周邊，執(zhí)行的標準是居民區(qū)最高空氣質量標準了。

　　監(jiān)管問題

　　決不會因為是央企就放棄監(jiān)管

　　市民代表趙國民：政府能否對這個項目加大監(jiān)管力度？

　　李文榮：關于監(jiān)管的問題，實際上之前已經說過很多次了，我今天重復一下。保護環(huán)境是企業(yè)最基本的職責，企業(yè)必須依法依規(guī)建設和運營。作為政府，監(jiān)督企業(yè)依法依規(guī)建設和運營，加強環(huán)境保護是職責所在，昆明市政府歷來都高度重視這個問題。

　　如果政府不盡這個責，一定是一個失職的政府。如果政府沒有做到，我們將改進，我們真心希望你們進行監(jiān)督。

　　中石油在環(huán)保方面采用了國際最好的環(huán)保要求，而且還第一次在石化煉油系統(tǒng)進行了社會安全評價。我想中石油應該是會遵守《環(huán)境保護法》的企業(yè)，當然，政府也要對這種企業(yè)進行依法監(jiān)督。不能因為是央企，因為技術、環(huán)評是世界一流的，政府就放棄監(jiān)管，企業(yè)投產前一定會請市民參與驗收和監(jiān)督。

　　大家擔心它是央企，地方政府到底能不能監(jiān)督？我想說的是“法律面前人人平等”，法律面前，企業(yè)也是平等的。監(jiān)管央企是法律賦予地方政府的職責，任何企業(yè)在一方投資興業(yè)都將一視同仁，決不會因為央企、因為執(zhí)行最高標準就放棄監(jiān)管。