中新網(wǎng)4月23日電 今日起至25日，十二屆全國人大常委會第二次會議將在北京舉行，備受社會關(guān)注的消費者權(quán)益保護法修正案草案，將在本次會上迎來首次審議。此外，本次會議還將繼續(xù)審議旅游法草案、特種設(shè)備安全法草案等。
根據(jù)此前召開的十二屆全國人大常委會第二次委員長會議建議的議程，今日起舉行的十二屆全國人大常委會第二次會議將繼續(xù)審議旅游法草案、特種設(shè)備安全法草案，并首次審議消費者權(quán)益保護法修正案草案。
此外，根據(jù)議程，本次會議還將審議國務(wù)院關(guān)于生態(tài)補償機制建設(shè)工作情況的報告、全國人大常委會法制工作委員會關(guān)于司法解釋集中清理工作情況的報告；審議委員長會議關(guān)于提請審議全國人大常委會代表資格審查委員會主任委員、副主任委員、委員名單草案的議案，審議任免案等。
在本次人大常委會會議將要審議的三部法律草案中，頒布20年來首次迎來修改的《消費者權(quán)益保護法》備受輿論關(guān)注。
現(xiàn)行的《消費者權(quán)益保護法》為1993年頒布，1994年1月1日起施行，該法首先確立了消費者的知情權(quán)、平等交易權(quán)、依法求償權(quán)等，為維護消費者利益、規(guī)范商家行為、維護市場秩序方面作出了貢獻。
但是，《消費者權(quán)益保護法》頒布20年來，一直未作修改，如今，隨著時代的變遷，人們的消費能力、消費習(xí)慣、消費模式產(chǎn)生了巨大的變化，該法的一些規(guī)定慢慢落后于時代，甚至在一定程度上阻礙了消費者的維權(quán)。
一些法律專家認為，20年前消法起草時，醫(yī)療、教育、住房等主要是一種社會福利，金融理財、電子商務(wù)則不曾涉及。如今，醫(yī)療、住房等領(lǐng)域已經(jīng)帶有經(jīng)營性質(zhì)，金融消費和電商也差不多家喻戶曉，新法將不得不回應(yīng)這些領(lǐng)域中的糾紛。
根據(jù)此前媒體報道，在《消費者權(quán)益保護法》修訂討論過程中，懲罰性賠償上限，消費者的反悔權(quán)，消費者概念范圍擴大與否，精神損害賠償責(zé)任是否適用等問題都曾引起多方激烈爭論。作為一部保護消費者權(quán)益的法律，如何在企業(yè)和消費者利益之間取得平衡，這也是輿論關(guān)注該法本次修訂的一個焦點。
此外，在本次人大常委會會議上，《旅游法》草案也是人們關(guān)注的重點，在本次會議上《旅游法》草案將迎來第三次審議。
《旅游法》是改革開放初期就啟動的一個立法項目，曾列入七屆全國人大常委會立法規(guī)劃和國務(wù)院立法計劃。但直至2009年年底，在全國人大財經(jīng)委員會牽頭下，《旅游法》起草組成立，這才重新啟動了立法進程。
去年8月底，《旅游法》草案首次提請全國人大常委會審議，12月全國人大常委會對其進行了第二次審議。草案共設(shè)十章98條，對旅游者、旅游規(guī)劃和促進、旅游經(jīng)營、旅游服務(wù)合同、旅游安全、旅游監(jiān)管、權(quán)利救濟等內(nèi)容作了規(guī)定。草案對于民眾關(guān)心的旅游安全、零負團費、景區(qū)票價、強迫購物、導(dǎo)游執(zhí)業(yè)許可、旅游者維權(quán)困難等，均有相應(yīng)規(guī)范。
近年來，中國旅游人群和旅游產(chǎn)業(yè)的規(guī)模都不斷龐大，但是，旅游市場中的一些亂象一直備受輿論詬病。一些專家表示，《旅游法》若最終出臺，將解決規(guī)范旅游市場秩序的實際工作中“無法可依”的難題，有望從根本上解決長期制約旅游業(yè)發(fā)展的矛盾、問題，為推動旅游業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供法律保障。
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