制圖

　　“因公出國”費用反映的是各部門公務出國、出境所花的住宿費、旅費、伙食補助費、雜費、培訓費等支出，也是公眾關注的熱點。

　　在昨日各中央部門公布的出國預算安排中，整體和上年持平。歷年出國花費較多的一些部門如國家體育總局、國家發改委等，今年對出國費用均有所縮減；但整體公開程度并不很高，多數部門未公示出國人數團次等信息。

　　新京報訊 昨日公布2013年“三公”經費預算的80余個部門中，近10億元用于因公出國，占比約為16%。其中，出國費用最高的是國家體育總局，共安排花費18832萬元。

　　團中央費用增加最多

　　“公款出國”向來是公眾關注的熱點。在昨日公布2013年“三公”經費的80余個部門中，絕大部分部門都安排了因公出國(境)費用。總體來看，近60個億的“三公”開支中，有接近10億元“花”在了出國方面，占比大約為16%。

　　整體而言，和2012年預算安排中的出國費用相比，僅有15個部門2013年出國費用發生了變化，超過60個部門預算和去年持平。

　　其中，出國費用增加最多的部門是團中央，因公出國(境)費用預算1137萬元，比2012年增加637萬元。據其解釋，發生變化的主要原因是統計口徑發生了調整，從2013年開始將承接的黨中央、國務院交辦的外事任務的出國(境)費用納入了統計范圍。

　　全國總工會出國零預算

　　據統計，80余個部門中，全國總工會是唯一一個出國預算費用為零，即沒有安排出國的部門。

　　從出國經費預算的絕對額來看，“花錢”最多的是國家體育總局，共花費18832.01萬元。不過，比起上一年度預算21568.01萬元，今年已經“節約”了2736萬元。

　　此外，出國費用位列前五名的是商務部、農業部、貿促會、工信部，分別安排5315.2萬元、4940.15萬元、4338.98萬元、3272.5萬元。

　　■ 分析

　　外事活動多出國花費大

　　從公布的部門看，外事活動較多的部門，出國占比比較高。比如體育賽事較多的體育總局，外出參加商務活動的商務部等。

　　據統計，出國費用占比最高的是商務部，占95%；體育總局占92%；團中央占85%；中國紅十字會81%；貿促會80%。也就是說，這些部門安排的今年“三公”經費預算中，絕大多數都計劃用來出國。

　　此外，中國人民銀行、國務院參事室、知識產權局、國家外匯管理局的出國經費占比也均超過了70%。

　　多部門未公開出國人數團次

　　記者注意到，和去年中央部門決算的公開程度相比，此次出國經費公布的內容普遍簡單。多部門均未公布出國人數團次，公眾亦無法對這些部門的出國目的、人均出國費用進行監督。

　　不過，一些部門在解釋出國預算緣何增加時，較為詳細地公布了出國經費的用途。比如團中央在“三公”預算安排說明中公布了今年主要的出國項目，比如中國和巴基斯坦百名青年互訪項目、中國和印度百名青年互訪項目等。

　　特別是審計署等部門將“三公經費”中的每項支出都細化說明，包括公布出國(境)團組數和人數等。

　　8部門縮減出國經費

　　從各部門昨日公開的數據看，如果和上年“三公”預算數據相對照，昨日公布預算的80余部門因公出國經費預算基本持平，略有減支。

　　其中，共有8個部門今年明確提出將縮減出國經費預算安排。除出國“大戶”國家體育總局外，明確表示將“減支”的還包括國家發改委、新華社、殘聯、國土資源部、環保部、中國工程院、商務部。

　　據此統計，這8個部門今年在因公出國方面減支的總金額，有望超過3500萬元。

　　■ 個案

　　審計署

　　出國73個團組342人次

　　審計署此次公布的信息最為詳細，在出國方面，公布了具體的團組和人次。因公出國(境)費614.92萬元，主要用于單位工作人員公務出國(境)的住宿費、旅費、伙食補助費、雜費、培訓費等支出。按照國務院主管部門批準的因公出國(境)計劃，全年安排因公出國(境)團組73個、342人次，其中：部級領導參加世界審計組織、亞洲審計組織以及聯合國審計、訪問外國審計機關10個團組(10人次)，隨行專業審計人員及翻譯41人次；司局級、處級及以下審計人員與外國審計機關同職級人員開展雙邊交流、參加世界審計組織、亞洲審計組織以及其他國家審計機關組織的國際研討會和培訓班等63個團組、291人次。

　　商務部

　　部分國際會議推遲至今年

　　商務部“三公經費”2013年財政撥款預算5624.07萬元。其中出國費5315.20萬元。2013年預算數比2012年預算數減少2萬元，主要是出國費減少。

　　商務部“三公經費”2012年執行數比2012年預算數減少447.11萬元，主要是切實采取措施嚴格控制和壓縮“三公經費”支出，同時部分國際會議、多雙邊談判及經貿合作項目受相關國際組織(或合作方)工作進度影響，出訪任務未能全部實施，推遲至2013年執行。

　　國家體育總局

　　減少奧運會參賽相關預算

　　國家體育總局2013年“三公經費”財政撥款預算中，因公出國(境)費用18832.01萬元。

　　2013年預算數比2012年預算數減少，主要原因是減少了倫敦奧運會參賽相關預算。

　　2012年預算執行數比2012年預算數減少了763.48萬元，其中因公出國(境)費用減少了626.05萬元。2012年國家體育總局嚴格按照國務院的要求，嚴格控制“三公經費”支出，各項經費均未超出年初預算數。