重慶涪陵一家遠(yuǎn)離城區(qū)的民營(yíng)加油站。涪陵石油成品油協(xié)會(huì)介紹，民營(yíng)加油站多被擠出城區(qū)，目前城區(qū)只有兩家是民營(yíng)。新京報(bào)首席記者 楊萬(wàn)國(guó) 攝

　　涪陵民營(yíng)加油站生態(tài)調(diào)查

　　重慶市涪陵區(qū)發(fā)布文件，要求加油站經(jīng)營(yíng)期滿30年后，政府無(wú)償收回

　　民營(yíng)加油站老板表異議，稱將無(wú)生存空間；中石油涪陵公司表示歡迎

　　如果按照現(xiàn)在的30年無(wú)償收回辦法，涪陵民營(yíng)加油站沒(méi)有一個(gè)能生存下來(lái)。 ——涪陵民營(yíng)加油站老板徐道林

　　中石油如果不控制終端零售，我國(guó)成品油零售市場(chǎng)價(jià)格就不會(huì)穩(wěn)定，社會(huì)就亂了。這是個(gè)高危行業(yè)，中國(guó)這個(gè)領(lǐng)域不適合民營(yíng)存在。 ——中石油涪陵公司總經(jīng)理劉成利

　　他們已經(jīng)賺了30年錢了，憑什么不能收回來(lái)，讓大家都去賺錢。 ——涪陵區(qū)商務(wù)局紀(jì)委書記、分管特商科的官員熊泉慶

　　7月3日，《重慶市涪陵區(qū)加油加氣站管理實(shí)施辦法》文件曝光。文件規(guī)定，涪陵所有加油加氣站均實(shí)行特許經(jīng)營(yíng)制度，加油加氣站經(jīng)營(yíng)期滿30年，政府無(wú)償收回。

　　文件隨即遭到輿論質(zhì)疑。有學(xué)者發(fā)文指其“違反《物權(quán)法》”、“歧視民營(yíng)企業(yè)”。

　　鼓勵(lì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“新36條”細(xì)則近期密集出臺(tái)。在石油領(lǐng)域，國(guó)家能源局在《關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本進(jìn)一步擴(kuò)大能源領(lǐng)域投資的實(shí)施意見(jiàn)》中提出，鼓勵(lì)民間資本參股建設(shè)大型煉油項(xiàng)目。在法律沒(méi)有禁止的情況下，都要對(duì)民間資本開(kāi)放，不能對(duì)民間資本予以歧視。

　　在社會(huì)上下呼吁打破“玻璃門”，破除對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)歧視的輿論熱潮中，涪陵區(qū)一紙政府文件，被認(rèn)為是給這股熱潮潑了一盆冷水。

　　新京報(bào)記者赴涪陵調(diào)查發(fā)現(xiàn)，文件出臺(tái)的背后是涪陵地區(qū)民營(yíng)加油站十年掙扎生存史。當(dāng)?shù)兀駹I(yíng)加油站、“兩桶油”以及地方政府的博弈之下，權(quán)力尋租、行政壟斷競(jìng)相上演。其體現(xiàn)的是中國(guó)民營(yíng)石油產(chǎn)業(yè)的某種縮影，也是一個(gè)地域民營(yíng)經(jīng)濟(jì)生存標(biāo)本。

　　55歲的幸良華準(zhǔn)備重返建筑工地。

　　他奮斗了30年，從建筑工地上一個(gè)苦力變成一位受同鄉(xiāng)羨慕的加油站老板。

　　但在2011年12月底，他忍淚把自己的加油站轉(zhuǎn)讓給他人兩年來(lái)，他的加油站從重慶中石化沒(méi)有批發(fā)到一滴油，無(wú)油可加的加油站名存實(shí)亡。

　　這半年來(lái)，幸良華嘗試“轉(zhuǎn)型”，“我打算還是回建筑工地，包點(diǎn)小工程做”。

　　在幸良華發(fā)愁的時(shí)候，重慶市涪陵區(qū)巴都大廈9層，一間煙霧彌漫的房間內(nèi)，李發(fā)昌、張正強(qiáng)、周東林等幾人坐在一起，圍著一份《重慶市涪陵區(qū)加油加氣站管理實(shí)施辦法》文件復(fù)印件唉聲嘆氣。

　　“我希望你們記者不要報(bào)道，政府就會(huì)不了了之”，張正強(qiáng)說(shuō)。

　　“你癡心妄想。”另一個(gè)人斥責(zé)。

　　“那你說(shuō)咋辦？”

　　“我們只怕要步幸良華的后塵了”。大家沉默下來(lái)。

　　不時(shí)有蟑螂爬過(guò)，有人抬腳，“啪”的一聲狠狠踩出。

　　“幸福時(shí)光”

　　上世紀(jì)90年代，一些農(nóng)民、包工頭、下崗職工承包加油點(diǎn)，改成小加油站，涪陵民營(yíng)加油站開(kāi)始“幸福時(shí)光”。

　　涪陵石油成品油協(xié)會(huì)在巴都大廈9層一條走廊的盡頭，門口掛著一個(gè)“重慶市涪陵區(qū)石油成品油協(xié)會(huì)”塑料牌。20平方米的房間擺著3張老式木桌，一臺(tái)電腦。

　　7月9日，在協(xié)會(huì)辦公室，幾個(gè)民營(yíng)加油站老板商量怎么應(yīng)對(duì)政府的“無(wú)償收回加油站”文件。